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農村土地自由流轉的好處

   2015-07-14 會計網5990
核心提示:土地自由流轉的好處主要體現在以下五個方面,同時,這一政策也將不可避免的帶來一些弊端。農村土地自由流轉有利有弊,這個過程需要結合中國農村的特定情況,考慮這一政策在實行過程中可能碰到的問題,循序漸進,謹慎操作。
   土地自由流轉的好處主要體現在以下五個方面,同時,這一政策也將不可避免的帶來一些弊端。農村土地自由流轉有利有弊,這個過程需要結合中國農村的特定情況,考慮這一政策在實行過程中可能碰到的問題,循序漸進,謹慎操作。

 

  土地自由流轉的好處主要體現在以下五個方面:

 

  ,有利于資本進入農村,通過大規模收購或租用土地,進行農業現代化和產業化,提高農業生產效率。

 

  第二,農民的土地可以變成資本。這使得離開農村去城鎮務工或經商的農民通過轉讓土地獲得補償,有利于他們在城市安家立業。對于繼續留在農村的農民,他們可以通過土地承包權入股農業企業,取得土地租金與分紅收入。

 

  第三,加快城市化進程、實現城鄉一體化發展。隨著農民的土地和宅基地流通權問題得到解決,一部分農民將離開農村,轉變為城市人口,并為城市和工業發展提供充足、低廉的勞動力。

 

  第四,農村宅基地改造為耕地、擴大耕地面積。農村現有的宅基地一般占地較多,隨著農民轉移到城市,他們的宅基地可以改造為耕地,這會緩解我國耕地資源緊張的情況。

 

  第五,隨著農民搬遷到城鎮,城市化進程加快,將會推動房產、交通、醫療、教育及其他配套生活設施的建設,在未來10多年內都可以繼續確保經濟高速發展。

 

  同時,這一政策也將不可避免的帶來一些弊端。這主要體現在以下七個方面:

 

  ,農民的土地和宅基地,除近鄰大中城市市郊或沿海發達地區的具有較大資產價值外,其他的多在偏遠地區、甚至山區,且土地面積小,價值非常有限,比起農民在城市安家立業所需的資金而言是杯水車薪。所以,這一政策的主要受益者是城市市郊和沿海發達地區的農民,對大多數農民而言,利益比較有限。

 

  第二,農民通過轉讓土地雖有現金收益,但由于他們大多沒有一技之長,在城鎮務工一旦失業,其賴以生存的土地也不復存在,將失去生活的退路。在給予他們相應的社會保障之前,將他們在農村生活的退路斷掉,會給社會穩定埋下隱患。在上世紀90年代和二十一世紀初的十幾年中,雖然各種農業稅費偏高、農產品價格偏低,農民收入較低,但整體依然穩定,就是因為有自己的土地,溫飽問題有保障。一旦大量的農民失去土地,在城鎮又失業、基本生活保障受到威脅的時候,將容易引發社會問題。

 

  第三,當資本進入農村收購土地和宅地時,考慮到基層官員中的腐敗情況,一旦資本和腐敗勾結,農村土地流轉可能演變為資本與腐敗的盛宴,在農村發起一場新的“圈地運動”,給農民和利益造成巨大損失。

 

  第四,一旦企業主宰農業生產,農民失去土地、成為農業工資工人,將使他們失去自由安排農耕的權利,按農業企業的要求去農田里定點定時勞動,會打擊農民自主生產的積極性。這也是當初“人民公社”的主要弊端。

 

  第五,農產品價格將大幅上漲,損害城市居民的利益。當農業生產由農民各自進行,由于他們的生產分散沒有規模、沒有定價的權利,使得農產品價格可以長期按要求的低價收購。一旦農業土地和生產受資本控制,他們將形成一定的行業協會,利用自身的影響,左右農產品價格和供應,從而影響廣大市民的“菜籃子”,增加通脹的壓力。

 

  第六,隨著農業活動受企業控制,由于水稻、小麥等糧食生產成本高、收益低,出于對利潤化的追求,很多企業將會改變土地傳統的糧田用途,轉向水產養殖、牲畜養殖、水果、花卉、蔬菜等生產和加工。最近廣為宣傳的成功的農業規模經營無不都是這種模式。一旦這種農業模式大面積鋪開,糧食生產會大幅萎縮。其結果將是拉高糧價,最終負擔又轉移到百姓身上。

 

  第七,給城市帶來壓力。由于城市現有的公共服務設施、醫療、教育等條件和規模的限制,人口的涌入會給資源本已緊張的城市帶來壓力,城市將更加擁擠,城市居民生活空間將進一步縮小。

 

  綜上所述,農村土地自由流轉有利有弊,這個過程需要結合中國農村的特定情況,考慮這一政策在實行過程中可能碰到的問題,循序漸進,謹慎操作。盡快建立農村社會保障體系,減少農民在流轉土地后的后顧之憂。同時,在農村基層加強村民社區自治,使農民在土地流轉和農業企業生產經營過程中,懂得依法保護自己的權利、行使集體監督權。否則,不顧中國農村現狀、照搬美國大農場經營模式,將會損害農民的利益,給和社會穩定埋下巨大隱患,也可能讓“土地自由流轉”以農業現代化之名,行資本“圈地運動”之實。

 
標簽: 土地流轉
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