于中國農業(yè)生產成本增加導致農產品價格高于國外，遂出現(xiàn)我國糧食產量實現(xiàn)十一連增、進口卻連年增加現(xiàn)象。在農產品進口成必然趨勢下，如何在國際競爭中掌握定價權、將中國人的飯碗牢牢端在自己手上、確保糧食？陳章良建議，應制定農業(yè)走出去的整體戰(zhàn)略，鼓勵農企、農民、農墾海外租種農地。

　　中國科協(xié)副主席、書記處書記陳章良

 

　　不久前，中國科協(xié)副主席、書記處書記陳章良接受鳳凰網(wǎng)專訪，談及中國農業(yè)走出去的機遇、挑戰(zhàn)與策略。曾擔任中國農業(yè)大學校長6年、主管農業(yè)的廣西副主席6年，陳章良不僅在理論上熟諳現(xiàn)代農業(yè)，更有著豐富的實踐經(jīng)驗。多年來，他對中國農業(yè)保持著持續(xù)關注。

 

　　今年年初，陳章良注意到，中國糧食總產量已實現(xiàn)了十一連增，與此同時，進口糧食總量卻在連年增加，去年已達一億噸。究其原因，并不是中國糧食緊張，而是中國農產品價格過高，普遍高出國外20%-不等。他告訴鳳凰網(wǎng)，中國農產品價格過高是必然，原因在于農業(yè)生產成本持續(xù)增加，一家一戶的小農作業(yè)，無法適用于大規(guī)模機械化生產，隨著近年來農民外出務工收入提高，農田耕種成本幾乎翻番，中國農產品價格根本下不來。

 

　　陳章良指出，此種情況下，按照市場經(jīng)濟原則，加之隨著我國人口進一步增加，國人對糧食等農產品的需求還將進一步增長，長遠看，進口農產品已成必然。

 

　　在進口農產品成為必然趨勢下，如何在面對國際競爭中掌握定價權、如何降低我國農產品生產成本過高問題、如何保證中國農民收入增收、如何將中國人的飯碗牢牢端在自己手上、如何確保糧食？陳章良在思考這些問題時提出建議，我國應制定農業(yè)走出去的整體戰(zhàn)略，鼓勵中國農業(yè)企業(yè)、中國農民、中國農墾去海外人少地多的——諸如巴西、俄羅斯、柬埔寨、非洲等國——租種農地，“用我們的技術、利用一些相對便宜的土地、好的氣候、肥沃的土壤，去種田”。在陳章良看來，中國農業(yè)走出去存在很大機遇。

 

　　中國糧食產量11連增緣何每年大量進口

 

　　記者：您在兩會及其他場合多次呼吁中國農業(yè)要走出去，提出這一呼吁的背景是什么？中國農業(yè)目前有走出去的現(xiàn)實條件和需求是什么？

 

　　陳章良：加入WTO以后，我們在很多方面得利很多，但農業(yè)壓力一直很大，最近幾年中國進口糧食越來越多，去年中國進口糧食總量達1億噸。1億噸的糧食，按中國畝產均值對除的話，差不多要7億畝的土地才能生產這么多糧食，就是說同時在用國外七億畝的土地養(yǎng)活我們。

 

　　一方面我國糧食產量從2004年至2014年實現(xiàn)了“十一連增”，中國的糧食生產取得了舉世矚目的成績。一方面又大量進口，什么原因？這幾年我一直在跟蹤這件事，進口多并不是因為我們糧食緊張，實際上我們倉庫里的糧食儲藏相當多，而是因為我們的糧食價格比國外的都高。從水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油料、糖，到豬肉、牛肉、牛奶、奶粉，進口，這些農產品，國內平均價格比國外高出20%到不等。

 

　　為什么我們的糧食價格比國外貴？細細研究后發(fā)現(xiàn)，沒有辦法，就是要貴，因為我們的農業(yè)生產成本攀升。我們的農業(yè)規(guī)模化太小，都是一家一家生產，一家就那么幾畝地，有的甚至一畝地都不到，沒辦法進行大規(guī)模機械化生產，得靠人工。同樣面積的水稻，差不多我們一百個人在那里插秧，頂不過一臺插秧機；同樣的收割，我們一百個人頂不過一臺機器。

 

　　記者：最近幾年，農村的機械化程度已經(jīng)大大提高了，一些小的農機械代替人工，在您看來遠遠不夠？

 

　　陳章良：是鼓勵買農機的，問題是地太小，都是田埂，大型拖拉機拐彎拐不過，國外是幾十萬畝、上百萬畝土地，拖拉機一馬平川開著作業(yè)，我們的農業(yè)機械化水平根本無法與國外相比。

 

　　以前我們沒有感受到這么明顯的落差，是因為過去農民收入很低，我們人多，加在一起能頂過別國的機器。可是最近五到十年來，隨著農民進城務工，整個農民的收入在提高，種田成本相應也提高了。現(xiàn)在雇一個農民在地里干活，已經(jīng)不是五年十年前的價格，差不多都已翻倍。農民的勞動成本在提高，但一塊地所需的農民沒有減少，這種情況下，成本就上去了。所以我們的價格就會比別人高很多，根本下不來。

 

　　另一方面，我們一直強調必須保住18億畝的耕地紅線，實際我們現(xiàn)有耕地是24.5億畝，加上海外進口糧食差不多等于7億畝耕地所生產的，中國現(xiàn)在實際需要31.5億畝的耕地來養(yǎng)活我們；但人口還在增加，可能會到15億左右，而隨著城鄉(xiāng)一體化的加快推進，國人對糧食等農產品的需求還將進一步增長。