如何加快人才驅動 推動人才強農
曾一春:近年來,農業部門推動農業農村人才工作也積累了一些有益經驗。比如,人才培養要立足產業發展需要,既要見人,也要見物,產業發展要和人才培養相結合,既要見物,更要見人;要把政府主導和社會參與結合起來,變一帆給力為千帆競發,調動各方面積極因素;要把促進現代農業發展和實現農民發展結合起來,變“要我學”為“我要學”,激發主體的活力動力;要把頂層設計和基層創造結合起來,上下互動、左右聯動,目標同向、齊心協力,共同推進人才工作;要把重點突破與統籌推進結合起來,善于抓住主要矛盾,解決各類問題,處理好點面關系、遠近關系、主次關系、快慢關系。
下一步,農業農村人才工作要在扎實推進中實現創新發展,必須遵循規律、理清思路、抓住關鍵。
一是必須以促進產業發展為出發點。農業農村人才工作要以促進現代農業產業發展為出發點,隨著產業結構的調整來調整人才結構,隨著產業結構的升級來優化人才結構。產業發展需要什么樣的人才,就培養和選拔什么樣的人才,就研究和跟進什么樣的人才政策。只有這樣,產業發展才能得到有效的支撐和保障,人才的作用也才能得到充分體現和發揮。
二是必須以推動政策創設為切入點。要為人才成長和發揮作用營造良好的政策環境,應把政策創設擺在突出位置。當前,要從農業農村人才隊伍建設規律和人才需求出發,積極謀劃出臺農業農村人才培養特別是支持各類人才創新創業的政策,推動農業領域大眾創業、萬眾創新,形成創新驅動的良好局面。如何創設政策,我認為,一條是推動頂層設計,爭取中央有關部門出臺農業農村人才培養的重大項目、加大財政投入力度;另一條就是立足職能,部里各行業司局對現有的產業項目和政策分門別類系統梳理,把財政補貼資金、示范推廣項目、土地流轉政策、金融信貸支持等向新型經營主體和農村實用人才傾斜;再就是要積極推動農業農村人才法制化建設,為人才成長和人才工作提供法制保障,比如研究制定職業農民促進條例。
三是必須以健全工作機制為著力點。農業農村人才培養具有顯著的基礎性、公益性,是各級政府特別是農業部門義不容辭的職責。各級農業部門要主動協調相關部門,加大投入力度,著力構建符合農業農村人才特點的培養體系。要健全人才評價機制,完善以能力、業績為主要內容的人才評價標準,探索第三方或專業中介機構開展人才評價,推動人才評價的科學化和社會化。
四是必須以服務人才成長為落腳點。要強化服務人才的理念,為人才成長與發揮作用搭建平臺、提供支撐。要改進人才服務方式,減少和規范對人才的評價、考核。要充分聽取服務對象對人才工作質量的意見,不斷營造人才成長和發揮作用的良好氛圍。