編者按：《政府工作報告》中提到的三農風向標，在會場內外也引起了代表委員們的大討論。比如現代農業的發展方向、城鎮化難題、新農村建設、宅基地改革等等話題，代表委員們紛紛發表看法，提出中肯的建議。

 

　　熱點一：現代農業現代農業作為重要板塊出現在今年的政府工作報告中，現代農業是什么？如何發展？代表委員們給出了不同的建議。

 

　　人大代表、江蘇省農業委員會主任吳沛良說，要想發展現代農業，首先得靠懂技術、會經營的新型職業農民。吳沛良總結的辦法就是“提高老農民、培訓新農民、吸引有智慧的農民”。

 

　　吳沛良：“提高一批老農，這些老農民，沒有多少文化，但是他們有經驗，所以提高一批老農；第二培育一批新農，就是職業農民，他們哪里來，就是出去打工的，但是他們又融入不了城市，積累了資本，開拓了眼界，有市場意識；三就是智農，有智慧的知識分子，但是政策上要有吸引的政策。”

 

　　在十二屆人大三次會議新聞發布會上，農業部副部長余欣榮表示，要提升科技實力，提升糧食基礎保障能力。

 

　　余欣榮：“要提升科技的支撐能力，加快現代種業發展，進一步推動農業科技推廣運用，實現藏糧于技。”

 

　　熱點二：新型城鎮化實現新突破今年的政府工作報告提出，要用改革的辦法解決城鎮化發展難題。

 

　　人大代表、新希望集團董事長劉永好認為，要實現新型城鎮化，解決進城農民的就業、醫保、教育等一系列問題才是關鍵。

 

　　劉永好：“在新的城鎮里面，他們的社會保障，他們的養老，就醫能夠得到保證，我覺得這是新型城鎮化是否成功的關鍵。”

 

　　人大代表、廣西柳州市委書記鄭俊康建議，解決就業問題，就要加大對進城農民的職業培訓。

 

　　鄭俊康：“城鎮化更要體現產城融合，我們讓人們進的來，不光有就業，而且能夠真正融入到城市里面去，那就要加大對農民的教育培養。”

 

　　熱點三：糧食質量代表委員對糧食質量很關注，他們說，糧食質量首先要控制源頭，其次加大執法力度，讓人們的飯碗里裝上放心糧。

 

　　政協委員、中國農業技術經濟研究會副會長霍學喜認為，當前的小農經濟，促使了農產品生產時的種種不規范行為。

 

　　霍學喜：“小規模，過度競爭的食品企業很多，農村中西部地區，黑作坊遍地都是，產業組織化程度很低，行業聯盟，能夠自律企業行為的組織基本沒有。”

 

　　如何破解這種“不規范”？政協委員、正大集團副總裁楊大偉說，以正大為例，將農戶的資源集約起來，把他交給更加規范、專業化的新的經營主體去經營，可以大大改善生產環節的種種不規范，他提到兩個詞，叫“動機和能力”。

 

　　楊大偉：“只有從源頭上改善，才叫治標又治本，監管，后面都不行。這個就要有一個動機和能力的問題。比如你說，現在監管部門有這個動機農民其實也有這個善良的心愿，但是他沒有這個能力。所以怎么把食品長城造起來，就要把權力、科技、資本，通過一個新的經營主體去結合。”

 

　　熱點四：美麗鄉村建設城市化水平不斷提高的中國現代農業背景下，如何繼續加強我們的“新農村建設”。來聽代表委員們的看法。

 

　　當前，很多地方更重視物質建設，但一些基礎設施建設脫離了地方實際，反而帶來一些阻礙。政協委員、河北省農林科學院副院長王海波認為，現在有一些盲目照抄照搬，復制的方式，實際上沒有給新農村建設帶來益處。

 

　　王海波：“現在新農村建設一些房舍的改造出了問題。一些改造破壞了自然與建筑的和諧，導致高能耗，冬天要燒很多煤取暖，夏天要燒很多煤降溫。像這種硬件要在以后的建設中注意。這些硬件建設都應該和產業發展和農業的多功能方向，相結合。”

 

　　陳錫文建議，新農村建設除了在政令落實、政府主導等方面加強之前外，調動和發揮農民參與新農村建設的積極性和主體作用也是重中之重。

 

　　陳錫文：“新農村建設我們從來強調：農民是主體！政府要引導他，支持他，但不能替代他。政府對農村新農村建設，你要怎樣全包下來？這是不可能的。你很多的基礎設施是和農民的生產生活連在一起的。”

 

　　兩會只有十三天，關于農業相關問題的討論遠遠沒有結束。我國目前農業改革已經進入深水區，不僅要進行討論，更要在實踐中逐步探索,找到一條適合中國農業實際、保護大多數農民利益的改革道路，才能實現李克強總理提出的“農業更強、農民更富、農村更美”的目標。