適應新常態推動吉林省農業現代化建設健康發展
加快農業現代化建設仍然是我國現代農業發展的重中之重,2015年中央一號文件再一次要求加快農業現代化建設。我省農業現代化建設問題一直是全省經濟社會發展的重大問題。農業現代化發展不破題,將會影響全省國民經濟發展進程。“十二五”時期我省農業現代化成就巨大,糧食產量跨上700斤臺階。在經濟發展轉型的過程中,特別是“十三五”時期,全省農業現代化要適應經濟新常態,調整發展思路,轉變發展方式,依靠資源優勢,實現突破性發展。
一、我省農業現代化發展水平分析
“十二五”以來,我省農業產出水平不斷提高,農業科技支撐保障能力明顯增強,農業生產條件逐漸改善,農業產業化蓬勃發展,農民生活水平有所提升,農業現代化發展取得跨越式進展。我省農業現代化發展水平不斷提高的同時,在農業發展中的地位也逐年提升,對農業農村發展的貢獻逐年增大。
1.構建指標體系分析農業現代化發展水平。筆者通過構建我省農業現代化指標體系,將農業現代化發展階段劃分為準備階段、初始階段、起步階段、發展階段和基本實現階段。根據指標體系和評價模型,計算得出農業現代化發展綜合指數和分類指數。計算結果表明,目前我省農業現代化發展水平(農業現代化發展指數46),低于平均發展水平(農業現代化發展指數52),尚處于農業現代化初始和起步實現階段的過渡期。
2006——2012年與我省農業現代化發展綜合指數比較圖
2.我省農業現代化發展水平與比較。現階段,我省農業現代化正處于初始與起步階段的節點,處于快速發展時期,領先于國內中部和西部省份,產出指標領先于平均水平,基礎設施部分指標在平均線以下。
(1)農業產出水平處在領先水平。我省是糧食主產區,是5個糧食調出省份之一,2013年糧食產量突破700億斤,糧食總產量由5位上升到第4位,糧食商品率一直在80%以上。
農民人均耕地面積8.27畝,高于農民人均水平2.3畝的2.6倍,處于31個省市區的前三位。
農村家庭每人出售糧食5872公斤,是平均水平530公斤的11.08倍,在僅次于黑龍江省,處于第二位。
農村居民的收入水平顯著提高。2013年農村居民人均純收入達到9621.2元,高出平均水平726元。
人均糧食產量1291公斤,是人均糧食產量442公斤的2.92倍,處于二位。
2006——2013年我省與人均糧食占有量比較圖
(2)農業現代化基礎設施建設有待提高。我省農業現代化基礎設施建設處于中下游水平,僅有農機總動力、農戶固定資產原值等指標高于平均水平。2012年農戶戶均生產性固定資產原值24938元,高于平均水平16974元。其中戶均農業固定資產原值21768.5元,占87.29%,高于平均水平(67.20%)20個百分點。萬公頃大型拖拉機715.32臺,高于398.67臺的44.26%,其配套的農具1351.32臺,是627.30臺的1.15倍。農田有效灌溉面積33.46%,比51.79%低18.33百分點;公頃化肥施用量3735公斤,比4797公斤低1062公斤;公頃農機總動力4.62千瓦,比8.43千瓦低40%;萬公頃農用排灌柴油機480.61臺,比低807.05臺40%。