各市（州）農業（農牧、農機）局（委）、財政局：

　　為、規范、廉潔實施農業機械購置補貼政策，充分發揮農機購置補貼政策效應，加快農機化發展方式轉變，推動我省農業機械化又好又快發展和農業綜合生產能力提高，根據《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發<2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見>的通知》(農辦財〔2015〕6號)文件規定和相關要求，我們草擬了《四川省2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》，請你們組織有關人員充分討論、修改完善，于2月13日前將修改意見以書面形式報省農業廳農機化發展處。

　　四川省農業廳農機化發展處

2015年2月6日

四川省2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見

（討論稿）

　　一、總體要求

　　通過農業機械（以下簡稱農機）購置補貼政策實施，充分調動和保護農民購買使用農機的積極性，促進農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升，推進農業發展方式轉變，保障主要農產品有效供給。注重突出重點，加快推進主要農作物生產全程機械化，提高政策的指向性和精準性；注重改革完善，優化制度設計，體現惠民公平和便民，突出政策的普惠性、穩定性；注重規范實施，加強過程監管，強化信息公開、績效考核和廉政風險防控，保障資金；注重市場化原則，通過市場機制發揮補貼政策對農機化發展的引導作用，推進補貼產品供需雙方市場化對接，保障購機者選機購機自主權，促進農機科技進步。

　　二、實施范圍及規模

　　（一）實施范圍。農機購置補貼政策實施范圍覆蓋全省所有農牧業縣（市、區）。

　　（二）資金規模。根據財政部、農業部下達的中央資金規模和批次情況以及省級財政預算安排情況，在縣（市、區）測算申報、市（州）審查的基礎上，綜合考慮各地耕地面積、主要農作物產量、農作物播種面積、購機需求意向（各地摸底調查取得）、績效管理考核等因素，確定各地補貼資金規模。上年結轉資金可繼續在下年使用，連續兩年未用完的結轉資金，按有關規定處理。

　　三、補貼范圍及標準

　　（一）補貼機具種類范圍。按照“確保谷物基本自給、口糧”的目標要求，財政資金重點補貼我省主要農作物生產關鍵環節所需機具，兼顧畜牧業、漁業、設施農業、林果業及農產品初加工發展所需機具。結合實際，我省農機購置補貼機具種類范圍為10大類33小類82個品目(詳見附件1)。根據農業部的有關規定和要求，對農機購置補貼機具種類范圍進行調整，通過四川省農業廳門戶網站（http://www.scagri.gov.cn/，下同）對外公告。

　　各縣（市、區）要圍繞糧食生產和優勢主導產業發展，按照補貼資金規模和購機需求量匹配一致的原則，選擇機具品目實行全部敞開補貼。其他地方特色農業發展所需要和小區域適用性強的機具，可列入本級財政安排資金的補貼范圍。

　　積極鼓勵開展大型農機金融租賃試點和創新農機信貸服務，多渠道、多形式支持農民購機、用機。

　　（二）補貼機具產品資質。補貼機具必須是在中華人民共和國境內生產、已獲得或省級有效推廣鑒定證書的產品。

　　補貼機具須在明顯位置固定有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準、推廣鑒定證書編號及有效截止日等信息的性銘牌。

　　（三）補貼標準。中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上實行統一的補貼標準，不允許對本轄區內外企業生產的同類產品實行差別對待。通用類機具補貼額由農業部統一發布。我省通用類機具補貼額按農業部發布的標準執行；非通用類機具補貼額已有牽頭省制定的，參照其標準執行；其他非通用類機具補貼額由我省制定，并通過四川省農業廳門戶網站對外公告。

　　一般農機每檔次產品補貼額原則上按不超過該檔產品上年平均銷售價格的30%測算，單機補貼額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元。

　　玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯合收割機分別補貼。

　　對補貼額過高的機具，產銷企業應及時向所在地農業（農機）部門報告。各級農業（農機）部門要動態跟蹤市場供需及價格變化情況，對補貼額過高的機具要時間采取措施，并及時向省農業廳書面報告。對于同一檔次內大多數產品價格總體下降幅度較大的或需求趨于飽和的，省農業廳將按照規定程序適時調低此檔機具補貼額，及時向社會公布，并按調整后的補貼標準執行。

　　藏區縣（名單見附件2）省級累加補貼資金包干到州，由各州農業部門會同財政部門制定具體累加補貼方案并組織實施。