湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。根據(jù)中央補(bǔ)貼范圍,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求,確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為10大類34小類81個(gè)品目(附件1)。各縣(市、區(qū))在補(bǔ)貼資金額度內(nèi),對(duì)水稻插秧機(jī)、油菜直播機(jī)、糧食烘干機(jī)和秸稈綜合利用機(jī)械等重點(diǎn)支持品種實(shí)行敞開補(bǔ)貼。對(duì)血防疫區(qū)“以機(jī)代牛”機(jī)具購置予以優(yōu)先支持。
其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍,具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)確定。
為引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新,我省擬開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品中央財(cái)政資金購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。試點(diǎn)方案報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案后,再行組織實(shí)施。
鼓勵(lì)開展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù),多渠道、多形式支持農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外,補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)用北斗終端產(chǎn)品須為通過湖北省支持推廣目錄評(píng)審產(chǎn)品。
補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的性銘牌。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。
通用類機(jī)具補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布,涉及多省需求的非通用類機(jī)具分檔及補(bǔ)貼額由相關(guān)省共同協(xié)商確定,余下的非通用類機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額由我省負(fù)責(zé)制定。機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額情況詳見《湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。
一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算,單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元;烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。
玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。
對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,我省將適時(shí)調(diào)低此檔機(jī)具補(bǔ)貼額,并向社會(huì)公布。
四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布
補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí),要按照公平公正公開的原則確定。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策,向主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。
各地可結(jié)合實(shí)際,對(duì)以下情形優(yōu)先補(bǔ)貼:一是農(nóng)民合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織;二是已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象;三是農(nóng)村計(jì)生家庭。
個(gè)人年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總額不得超過5萬元,若單機(jī)補(bǔ)貼額超5萬元的限購1臺(tái);承包耕地200畝以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總額不得超過70萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總額不得超過50萬元。各地應(yīng)科學(xué)把握,結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)一步明確。
各地應(yīng)審慎確定農(nóng)業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼資格,農(nóng)業(yè)企業(yè)所購機(jī)具必須與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng),且必須為自用,防止補(bǔ)貼資金非農(nóng)化。未經(jīng)農(nóng)機(jī)部門核實(shí),不得對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)將及時(shí)公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人名單,該類企業(yè)及個(gè)人所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)責(zé)任。
原則上,補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)到當(dāng)?shù)卣_定的主管部門辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)。要逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤,過渡期為3年。
補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī),也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則,補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
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