吉林省農業機械化水平實現跨越式提升
2014年,吉林省加快推進農機化建設,不斷提高農機裝備水平。全省農機總動力達到2926萬千瓦,同比提高7.3%,拖拉機保有量114萬臺,同比提高2.8%,全省農作物耕種收綜合機械化水平達到77.9%,比上年提高4.3個百分點。完成機械耕地面積7470萬畝,機械播種面積7507萬畝,機械收獲面積4365萬畝,均超額完成計劃指標。全省農業機械化水平實現跨越式提升,關鍵和薄弱環節機械化實現重大突破。
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創新農機購置補貼方式。2014年爭取農機購置補貼資金13億元,資金總量排位前5,是實施農機購置補貼政策以來資金最多的一年。吉林省實施農機購置補貼政策改革創新,一是在補貼資金安排和補貼重點上,突出三個傾斜,向糧食主產區產糧大縣傾斜,向新型農業生產經營主體傾斜,向糧食生產關鍵和薄弱環節機具傾斜。其中用于扶持新型農業生產經營主體補貼資金達3.0182億元,超出計劃扶持資金1.4182億元。二是在補貼方式上,全省統一試行“自主購機、縣級結算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。改變了實施購機補貼政策10年來“差價購機”的資金兌付方式。三是縮小補貼品目,由上年的52個減少到35個,取消了部分非糧食生產機械、手扶拖拉機、40馬力以下(不含40馬力)拖拉機等產品的補貼,深松機、水稻插秧機(擺秧機、高光效寬窄行插秧機)、120馬力以上拖拉機品敞開補貼,滿足農民需求,主攻關鍵環節,突破發展瓶頸。
創新全程機械化發展模式。通過省級財政專項資金1.2億元,對自走式玉米收獲機、深松機、牽引式免耕播種機、寬窄行水稻插秧機在農機購置補貼的基礎上,實施定額累加補貼,進一步突破薄弱環節。確立了“率先發展、跨越提升、整體推進”的梯次發展新模式,前郭、榆樹、公主嶺3個現代農業示范縣率先發展,到2015年實現糧食生產全程機械化;前郭、榆樹、公主嶺、農安、九臺、長嶺、乾安、扶余、洮北、敦化等10個玉米、水稻生產全程機械化建設先行示范縣,加快步伐,跨越提升,2017年基本實現糧食生產全程機械化;糧食主產區的30個大縣整體推進,2020年基本實現糧食生產全程機械化。通過典型示范,梯次推進,全省農業機械化水平實現跨越式提升,關鍵和薄弱環節機械化實現重大突破。到2014年末,全省農作物耕種收綜合機械化水平達到77.9%,比2013年提高4.3個百分點;水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲等關鍵且相對薄弱環節實現重大突破。
提高農機深松整地作業補助標準。一是將作業模式原來秋季深松調整為秋季單一深松整地和苗期深松施肥兩種模式;二是深松深度由原來的25厘米以上調整為30厘米以上。進一步加大深松補貼政策信息公開公示,完善了深松作業補貼檢查驗收制度,實行村級初檢、鄉級復檢、縣級抽檢三級檢查制度,市、省兩級督導和村、縣兩級公示。全年完成旱田高標準農機深松整地作業補貼面積600萬畝,其中苗期深松追肥126.2萬畝,秋季深松473.8萬畝。
建立秸稈還田保護性耕作示范基地。在雙遼市建立了機械化秸稈還田保護性耕作技術試點、在榆樹、農安、德惠建立黑土地保護治理工程試點,進一步探索秸稈不同覆蓋形式的技術模式,關鍵機具使用情況的試驗對比,進行了效果監測和玉米保護性耕作測產工作。進一步擴大示范和宣傳,召開省、市、縣、鄉各級保護性耕作培訓班、現場會等,保護性耕作技術推廣應用覆蓋了全省所有的縣(市、區)。全省保護性耕作面積達到590萬畝,比去年增加210萬畝,其中秸稈覆蓋保護性耕作面積超過200萬畝。
創新農機社會化服務主體培育。2014年末,全省固定資產原值50萬元以上的農機化作業服務組織和農機大戶達到6100戶(個),比上年增加700個。經營管理方式多元化,生產組織化程度進一步提高,在農業生產中發揮了不可替代作用,成為農業生產主力軍。開展廣泛、深入調研,提出了啟動實施“吉林省新型農業生產經營主體農機裝備建設”的實施方案,擬于2015年—2017年在全省10個糧食生產全程機械化先行示范縣建設300個高起點、大規模、上檔次,具有示范引領作用的新型農業生產經營主體,其中:2015年建設50個,2016年100個,2017年150個,構建符合吉林省實際的以新型農業生產經營主體為引領的現代農業發展新模式。