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　　農機報廢更新補貼操作程序

 

　　一、回收舊機。老舊農機所有者（機主）自愿將擬報廢的農業(yè)機械交售給承擔農機報廢更新補貼試點工作的農機回收單位（以下簡稱農機回收單位）。農機回收單位應當核對機主信息和報廢農業(yè)機械信息，并向機主出具《報廢農業(yè)機械回收證明》（樣式見附件1，由試點地區(qū)農機化或商務主管部門統一印發(fā)，以下簡稱《回收證明》）。回收的農業(yè)機械由縣級農機化主管部門監(jiān)督農機回收單位進行解體或者銷毀。

 

　　二、注銷登記。機主依照《農業(yè)機械監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章，持《回收證明》等憑證，到當地縣級農機化主管部門所屬農機監(jiān)理機構辦理農業(yè)機械報廢手續(xù)，注銷農機牌證。

 

　　三、申請更新。機主憑《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》（樣式見附件2，各省可參考使用）和身份證件，向當地農機化主管部門提出換購新機申請。農機化主管部門負責審核《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》。通過審核的，機主可優(yōu)先獲得拖拉機或聯合收割機的購機補貼資格。報廢一臺農業(yè)機械，只能優(yōu)先獲得更新一臺農業(yè)機械的購機補貼資格。當地農機化主管部門為機主直接出具《農機購置補貼指標確認通知書》。

 

　　四、兌現補貼。農機報廢更新補貼與農機購置補貼同步兌現。當年核定的農機報廢更新補貼額，原則上當年使用。機主憑有效的《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、《農機購置補貼指標確認通知書》和身份證明，在購置新機時享受農機報廢更新補貼，同時按照農機購置補貼政策有關規(guī)定享受購機補貼。兌現的農機報廢更新補貼額，不得高于機主實際購機款（購機款是指機主僅享受購機補貼時應自付的款項）。購置新機后，應依法在當地農機監(jiān)理機構注冊登記。

 

　　（摘自《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》）

 

　　國外關于農業(yè)機械報廢更新的做法

 

　　發(fā)達在推進農業(yè)機械更新換代方面首先采取了源頭控制的做法，通過法律和技術標準限制技術落后的產品的生產、銷售和使用，引導發(fā)展先進的農業(yè)機械技術。其次是以經濟利益驅動農場更新裝備，以提升農業(yè)的競爭力。

 

　　在農機產品生產領域，許多都制定強制性的防護和環(huán)境保護的技術規(guī)范，通過對農業(yè)機械的和環(huán)保技術指標進行檢驗，確認農業(yè)機械產品是否能夠生產、銷售和使用，對達不到技術規(guī)范標準的產品采取強制淘汰的措施。

 

　　在保證農機作業(yè)人員的人身方面，發(fā)達對農業(yè)機械的動力輸出軸、防護罩、拖拉機翻倒保護裝置、各種轉動部位的防護等方面都制定了規(guī)范和標準。只要裝備或設施不符合規(guī)定，不能夠保障操作人員的，就禁止使用。如英國的《農業(yè)工人、福利和健康法》規(guī)定：法官可以對“任何機具、設備的使用，任何具體操作環(huán)節(jié)做出規(guī)定和發(fā)布禁令”。新西蘭的《機械法》規(guī)定，檢察官對于有缺陷的農機，有權做出禁止使用的決定。

 

　　在保護生態(tài)環(huán)境方面，發(fā)達都制定了尾氣排放的標準以防止污染。發(fā)達把農業(yè)機械的尾氣排放納人非公路機動設備的排放范圍，制定相應的技術標準要求。美國和歐盟已經制定了嚴格的標準，要求發(fā)動機必須在整個使用壽命期內都能滿足性能要求，否則禁止投入使用。

 

　　在農業(yè)機械使用領域，發(fā)達通過規(guī)定農業(yè)機械折舊率淘汰報廢老舊機具。雖然發(fā)達并沒有直接制定農業(yè)機械的報廢更新年限標準，但基本上各國均有一個可以認為是約定俗成的使用年限，通過提高折舊率促使農場使用生產率更高的農業(yè)機械，加快農機具的報廢更新。以美國和日本為例，通常情況下，拖拉機等大型農業(yè)機械的使用年限通常為10年左右，而小型拖拉機和插秧機等小型機械的使用年限通常在4—6年。