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培育億萬新型職業農民夯實現代農業發展根基

   2014-10-09 中國農業新聞網7750
核心提示:億萬農民進城就業,廣袤田野誰來耕耘?進入新世紀,農村勞動力大量轉移,老人農業、婦女農業、小學農業已經成為黨和以及社會各界關注的焦點,如果不把農民培育成為高素質高技能的職業農民,確保糧食和農產品質量,特別是發展現代農業將成為一句空話。正如習近平總書記指出的,“農村經濟社會發展,說到底,關鍵在人。
   億萬農民進城就業,廣袤田野誰來耕耘?進入新世紀,農村勞動力大量轉移,老人農業、婦女農業、小學農業已經成為黨和以及社會各界關注的焦點,如果不把農民培育成為高素質高技能的職業農民,確保糧食和農產品質量,特別是發展現代農業將成為一句空話。正如習近平總書記指出的,“農村經濟社會發展,說到底,關鍵在人。沒有人,沒有勞動力,糧食談不上,現代農業談不上,新農村建設也談不上,還會影響傳統農耕文化保護和傳承。”這提出了現代農業發展的重大課題,也指明了“誰來種地”問題的實質。大力培育新型職業農民是解決“誰來種地、如何種好地”問題的根本途徑,是現代農業發展的基礎支撐,是深化農村改革、構建新型農業經營體系的重大舉措。
 
  培育新型職業農民就是培育現代農業的現實和未來。今年中央1號文件提出要發展專業大戶、家庭農場、專業合作組織等新型農業經營主體。新型農業經營主體最重要、最核心的是人,農民是新型農業經營體系中的核心主體,加快建設現代農業,要求提高勞動者素質,切實轉變農業發展方式。今后中國農業的從業主體,從組織形態看就是龍頭企業、家庭農場、合作社等,從個體形態看就是新型職業農民。因此,培育新型職業農民就是培育各類新型經營主體的基本構成單元和細胞,對于加快構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系,將發揮重要的主體性、基礎性作用。
 
  “小康不小康,關鍵看老鄉”,老鄉們能否奔小康,根本還在于要賦予老鄉奔小康的能力,培育老鄉成為新型職業農民。習近平總書記指出,中國要富,農民必須富;要富裕農民、提高農民、扶持農民。2012年中央1號文件首次提出要大力培育新型職業農民,農業部把培育新型職業農民作為一項富裕農民、提高農民、扶持農民的重大基礎工程大力推進,2013年在100個縣開展了新型職業農民培育試點工作,2014年,財政部、農業部共同啟動新型職業農民培育工程,在300縣開展示范性培育,并選擇14個市及陜西省、山西省整體推進,充分依托各級農廣校組織完整、體系健全、覆蓋面廣、貼近基層、經驗豐富的優勢,加快探索適合不同地區、不同經濟發展水平的培育方式和制度。圍繞生產經營型、專業技能型和社會服務型“三類協同”培育目標,積極構建教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度體系。
 
  強化教育培訓服務,讓務農職業化。按照“教育先行、培訓常在”的理念,重點面向務農農民,分類、分層、分產業開展“分段式、重實訓、參與式”系統培訓、經常性跟蹤服務,并加大職業教育力度,2014年4月,農業部、教育部聯合發布《中等職業學校新型職業農民培養方案(試行)》,開啟了中等職業教育向成年務農農民開放的教育新時代,加快農民走向職業化進程。技能培訓和職業教育并重,從觀念、理念、道德、技術、能力等方面提升農民素質,讓農民會種地,讓務農更職業。
 
  構建公共基礎平臺,讓新型職業農民發展有舞臺。一是新型職業農民教育培訓平臺。建立和完善農廣校為主體,以農業職業院校、農業科研推廣機構以及農民合作社、涉農企業等社會資源為補充,“一主多元”的新型職業農民教育培訓體系。加快構建縣域1個農民科技教育培訓中心統籌協調、幾個(N)以農廣校為主體的教育培訓機構互補共擔、若干(X)分布在農業產業鏈上的現場教學基地(田間學校)延伸覆蓋的“1+N+X”新型職業農民培育網絡,提升新型職業農民培養能力。二是新型職業農民教育培訓學分認定平臺。建立新型職業農民教育培訓學分銀行,促進職業培訓與職業教育對接,推進學習成果互認銜接,提升支持新型職業農民終身學習的服務能力。三是新型職業農民全程服務智慧平臺。加強以農廣校為主體的空中課堂、固定課堂、流動課堂、田間課堂一體化建設,綜合集成智慧農民云平臺,開展教育培訓、認定管理和跟蹤服務,提升面向新型職業農民的信息化服務水平。四是新型職業農民培育國際交流與合作平臺。開展新型職業農民培育國際比較研究,引進新型職業農民培育模式和優質教學資源,建立新型職業農民培育雙邊、多邊交流合作機制,提升新型職業農民培育事業發展能力。五是新型職業農民發展促進平臺。辦好中國新型職業農民網站,搭建中國新型職業農民微信平臺,舉辦新型職業農民發展大會,促進互動交流、對話合作和聯合聯營,提升新型職業農民自我發展能力。
 
  “讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”,詮釋了未來農業農村的真實遠景。中國農業現代化需要造就億萬職業農民,實施新型職業農民培育工程,為現代農業發展啟動了強勁的新引擎。新引擎將在現代化的進程中,拉長農業的短腿,補足農村的短板,不讓農村掉隊,讓農民在希望的田野上建設美麗家園!
 
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