為落實好中央財政農作物良種補貼政策，提高資金使用效益，保護和調動農民生產積極性，現將2014年中央財政農作物良種補貼實施有關事項通知如下。

 

 

　　2014年，水稻、小麥、玉米、大豆、青稞、油菜、花生、棉花等農作物良種補貼實施范圍、補貼對象及補貼標準與2013年一致。

 

　　馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼，每畝補貼100元，補貼對象為農民、種植大戶、家庭農場、農民合作社或企業。花生、馬鈴薯良種補貼面積詳見附件1、2。

 

　　中央財政農作物良種補貼方式暫不作統一要求。各地要根據本地實際，按照讓農民得實惠、提高良種覆蓋率的原則自行確定。

 

 

　　（一）公開推介優良品種。省級農業部門具體負責各地主導品種的篩選，并通過多種渠道向社會公開發布，禁止選擇未經審定、審定未通過或過期淘汰的品種。各地農業部門要在充分尊重農民意愿基礎上，根據品質優先、市場需求和生產需要的原則，引導農民選擇使用推介的良種，不得采取強制手段干預農民自愿選種。

 

　　（二）嚴格確定項目承擔主體。承擔花生、馬鈴薯脫毒種苗補貼的項目省（區），省級農業和財政部門必須按照公開、公平、公正原則，綜合考慮生產能力、種子種苗質量及服務水平等因素，擇優確定繁種承擔主體。花生繁種主體須具有種子生產經營資質，馬鈴薯脫毒種薯擴繁主體須具有法定資質、有較為完善的質量控制體系和設施條件。項目縣要與繁種主體簽訂供種合同，明確繁制品種和種子價格。

 

　　（三）嚴格資金發放程序。要及時向補貼對象或項目承擔主體兌付補貼資金。采取差價供種的，需按照政府招標采購程序確定供種企業，由供種企業實行統一供種，購種農民按補貼差價付款，供種單位登記供種清冊，購種農民簽字確認。財政部門按確定的企業供種量預撥70%補貼資金，根據農業部門審核確定的供種清冊和無種子質量問題書面意見，與供種企業結算其余30%的補貼資金。

 

　　（四）嚴格核實補貼面積。由村委會登記、核實轄區內農戶種植面積和品種，經公示后逐級上報至省級農業、財政部門匯總審核。

 

　　（五）按時上報實施方案。省級農作物良種補貼實施方案于2014年8月30日前報送農業部、財政部備案。新疆生產建設兵團、中央直屬墾區直接向農業部、財政部申報。各省（區、市）墾區良種補貼方案，可由省級農墾主管部門統一向省級農業主管部門申報，也可按農場的隸屬關系，由農墾主管部門統一向當地同級農業主管部門申報。請各省（區、市）于2014年12月31日前將中央財政農作物良種補貼政策落實情況報送農業部和財政部。

 

　　（六）健全良種補貼檔案。各地要加強項目管理，建立健全補貼明細檔案，實現縣級有區域圖、鄉級有落實表、村級有到戶清冊。采取統一供種的地區，村級到戶清冊要一式三份，由供種單位印刷，分別用于編制計劃、行政公示和財政報賬。采取現金補貼的地區，清冊一式兩份，用于行政公示和補貼資金發放時農民簽字確認。