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　　金改22條里,找不出農機“補貼貸款”這個提法,但它卻是金改理念的實踐范本――地方政府如何把金融思路融入到具體執政措施中,建立起一個靈活的、能夠切實服務和支撐實體經濟的現代金融體系。山東金改22條其實是為地方金融創新搭建一個框架。在這個平臺上,各地可以因地制宜整合資源,發揮積極性和創造性。

 

　　平度在農機補貼政策調整后,運用金融思路化解政策難題,達到四方滿意的效果。這個政策能獲得成功,在于它順應了最樸素的金融理念:讓需要錢的人以可承受的成本得到錢。通過巧妙的金融政策設計,達到四兩撥千斤之功。

 

　　補貼政策調整,農戶望“機”興嘆

 

　　今年春天,平度張革莊鎮的付同明沒少往平度農機市場跑。“光靠人力種地不行了,和家里商量想買臺拖拉機。”付同明家里有十幾畝地,種的作物主要是小麥和玉米。村子里購買農用機械的家庭并不多,一到農忙的時候,還要去鄰村租別人的農機干活。

 

　　在農機市場上,付同明看中的一臺大馬力拖拉機標價16萬元,這個數字有些超出他的預料。

 

　　“聽鄰村的說,買農機不用付全款,怎么到咱這里政策就變了呢?”付同明之前從農機市場了解到,為鼓勵農民使用農業機械作業,對購買農業機具的農民實行補貼政策,購買補貼目錄內的農業機具可獲得約30%購機補貼。然而這項政策卻在年初進行了調整。

 

　　前幾年農機補貼直接發放到經銷商手里,不過從實施情況看,騙取補貼資金的違規違紀案件時有發生,相關部門調查后發現,主要是管理人員通過權力尋租,問題往往出在部門與企業的資金聯系上。于是這項政策進行了調整,目前農戶購買農機后,政府會直接把補貼款發放給農民。

 

　　政策調整之后,農戶購機時需要先全額付款,再由有關部門經過審核將補貼款發放到農戶賬上,這一過程一般需要數月時間,不少農戶購買農機時存在融資壓力大的問題。也就是說,資金壓力從經銷商和企業轉移到了農民身上。

 

　　對于以種地為主業的付同明來說,這種壓力很難承受。“家里的積蓄湊湊能有5萬塊錢,向親戚朋友借借能再有5萬,還差6萬塊錢可真沒處找去了。”