3月3日至3月31日，“百鄉萬戶”赴廣西調查組圍繞今年中央1號文件提出的主攻“甘蔗機收等薄弱環節”，在南寧市武鳴縣、崇左市江州區開展調查，走訪了部分蔗農、糖廠和有關部門，對甘蔗的種植、管理、收獲、壓榨的關鍵環節進行了廣泛和深入的調研，現將有關情況報告如下。

       一、甘蔗產業的重要性和特殊性

       食糖是關系國計民生的重要戰略物資，也是食品工業發展的重要基礎原料。上世紀80年代，廣西就被國務院列為重點糖業生產基地。在2012/2013榨季，廣西食糖產量占產量的60%以上，全區糖料蔗種植面積達1638萬畝，涉及全區97個縣（市、區）2000多萬農民。2012年全區農民人均家庭經營現金收入的五分之一來至糖料蔗收入，在蔗區，甘蔗是蔗農的主要收入來源，2012/2013年榨季農民種蔗收入超過300億元。廣西蔗區主要集中在崇左、來賓、南寧、柳州、百色、河池六個地級市，種植面積約占全區的85%，種植面積和產蔗量約占全區85%。

       甘蔗與其他農產品相比，有其特殊性，主要有以下四點：一是單位面積產量大。傳統方式生產條件下，畝產甘蔗達4-5噸。如改善生產條件，高的可達10噸。二是收割勞動強度大。人工收獲甘蔗為整桿式,甘蔗運輸車裝載整桿式甘蔗滿載約為12噸，而單人收獲甘蔗能力僅為（600-800）公斤/天，若要當天搞定一輛運輸車的砍收、剝葉和裝車作業，就需要十幾人協同配合才能完成。三是砍收時效性要求高。為保證甘蔗的新鮮度，避免滯留導致的含糖量減少，砍運收需在兩三天內完成，所以收獲的甘蔗全部就近賣給制糖企業，蔗農基本沒有其他銷售渠道可以選擇。四是收獲時間由制糖企業來決定。由于企業產能、運輸調度等因素，制糖企業對原料收購有嚴格計劃，蔗農只能憑票送蔗。簡而言之，甘蔗生產用工量大，機械化尤其重要；在謀劃甘蔗生產時，必須調動蔗農和制糖企業的積極性，如果沒有制糖企業的參與，改革很難推進。

       二、甘蔗機械化水平低是我國甘蔗產業最突出的問題

       當前我國糖業的國際競爭力不高，核心因素是成本不斷上漲。影響甘蔗產量和成本的因素主要有品種、植保、水利和人工費用等。比如上世紀90年代引進的新臺糖22號甘蔗品種相對單一，開始出現種性退化，產量開始不穩定；多達數十種的甘蔗病蟲害影響甘蔗產量；廣西多數蔗區生產基礎較差，地塊分散，水利設施不足導致灌溉缺水。這些年，隨著勞動力價格的不斷上漲，人工成本居高不下已成為一個突出問題。

       2013全區甘蔗生產綜合機械化水平達到46.92%，比上年提高了3.7個百分點，主要集中在耕地整地、開行、機種、深松培土等環節，機收幾近空白。

       目前甘蔗的砍收主要還是靠人力，人工雇傭成本為110-120元/噸左右（春耕農忙時節甚至能達到150元/噸）。加上人工搬運到田頭和裝車費用20元/噸，每噸甘蔗僅砍收、搬運和裝車成本就到達145元/噸，占2013/2014榨季收購價格440元/噸的1/3以上。而采用甘蔗機械收獲價格約為90元/噸（包含人工搬運和裝車兩個環節），而且效率也高，比人工收獲降低作業成本55元/噸，減少比例超過1/3。

       通過比較可以發現，收獲環節機械化能夠極大地降低生產成本。