2013年，湖南省農機化各項工作呈現出整體推進、快速發展的良好勢頭，尤其是在率先推行的“全價購機、縣級結算、直補到卡”取得成功。雖然農機工作進步很大，但湖南還是正視差距。作為水稻生產大省，湖南省水稻機插率僅為16.3%，較平均水平低了18.7個百分點。

如何加快農機產業發展步伐，推進農業生產過程機械化？湖南省委副書記孫金龍提出，湖南農機工作要兩手抓，一手抓千億元產業建設，一手抓農機服務。在繼續引導“湘”字牌農機抱團做強的同時，湖南省政府決定，由省財政出資1.5億元，市、縣財政出資1.5億元，用兩年時間扶持建設1000家水稻生產全程機械化現代農機合作社。

據湖南省農機局局長王羅方介紹，這1000個農機合作社的定位是，集中經營水稻500畝以上，按照耕、種、收、植保、運輸、烘干6個環節全部實行機械化作業的要求配置先進適用機具，打造出水稻生產全程機械化樣板。在此基礎上，著力提高農機合作社建設規模和檔次，全省建設50家“機具千萬元、覆蓋上萬畝”的大型農機合作社。