中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”有風(fēng)險(xiǎn)：

（一）投資大，回報(bào)周期長(zhǎng)

 由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期因租地、采購(gòu)大型機(jī)械等投資巨大且回報(bào)周期較長(zhǎng)，因而資金短缺也是一些中小涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行海外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)不容忽視的瓶頸之一。比如過(guò)去六十年來(lái)，也有一些外國(guó)企業(yè)試圖在非洲大規(guī)模地開(kāi)墾土地，為小農(nóng)提供高級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。這些投入的效果很復(fù)雜，在許多案例中，外國(guó)公司因土地所有權(quán)糾紛、雇傭勞工狀況以及高昂的運(yùn)作費(fèi)用而破產(chǎn)。　

（二）國(guó)外投資環(huán)境多變

東道國(guó)投資環(huán)境不穩(wěn)定是制約農(nóng)業(yè)“走出去”的首要因素之一。如非洲一些發(fā)展中雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很好，但是政局不穩(wěn)，政策連續(xù)性差，很多在前任領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)簽訂的協(xié)議，到了新一屆領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)政策有變或者取消，導(dǎo)致企業(yè)前期投入無(wú)法收回，損失很大。此外，由于糧食危機(jī)，一些宣布禁止在本國(guó)生產(chǎn)的、用于生產(chǎn)生物燃料的農(nóng)產(chǎn)品和糧食出口，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)受到嚴(yán)重影響。還有一些就業(yè)、稅收政策及通關(guān)手續(xù)非常苛刻而且多變，如俄羅斯稅收政策規(guī)定，不僅大型農(nóng)業(yè)機(jī)械過(guò)境需交納高達(dá)15%的關(guān)稅和18%的增值稅，中國(guó)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷國(guó)內(nèi)還必須交納20%的關(guān)稅。

（三）缺乏跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才，企業(yè)海外拓展動(dòng)力不足

中國(guó)嚴(yán)重缺乏了解投資國(guó)市場(chǎng)情況、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)政策，而且還會(huì)外語(yǔ)，懂農(nóng)業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才，從而導(dǎo)致跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的營(yíng)銷方案設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策略、廣告的創(chuàng)意與投放、后期經(jīng)營(yíng)等一體化全程服務(wù)技術(shù)、水平和理念不足，嚴(yán)重影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”開(kāi)展各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。　

無(wú)論對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流的直接投資，還是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、行業(yè)、市場(chǎng)的間接控制，資本都將會(huì)是未來(lái)海外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的主角，資本運(yùn)作將在農(nóng)產(chǎn)品投資和貿(mào)易中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，土地要素和勞動(dòng)力要素占有相對(duì)重要的地位，然而在新的歷史條件下，資本的地位和重要性將毫無(wú)疑問(wèn)地超越前二者，成為最為主要的要素，并成為控制、主導(dǎo)土地及勞動(dòng)力的首要要素。相應(yīng)地，通過(guò)資本運(yùn)作也就成為主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品投資和貿(mào)易的主渠道。一方面，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及貿(mào)易領(lǐng)域，通過(guò)參股、控制農(nóng)業(yè)上市公司、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等方式，可以快速實(shí)現(xiàn)對(duì)某一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的參與或控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)某一個(gè)行業(yè)的進(jìn)入，從而獲取該企業(yè)或行業(yè)的利潤(rùn)。另一方面，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)上，通過(guò)投資買賣、投機(jī)炒作等方式，資本可以操縱、控制某種產(chǎn)品、某個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格，從而謀取高額回報(bào)。當(dāng)前，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及期貨市場(chǎng)上，通過(guò)資本運(yùn)作呼風(fēng)喚雨的公司已不乏先例、不在少數(shù)。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易領(lǐng)域的投資早已不僅僅局限于傳統(tǒng)上的直接投資，間接的資本運(yùn)作也在大行其道，且獲益不菲。
 

（二）建立國(guó)外生產(chǎn)基地是海外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容 

從國(guó)際農(nóng)業(yè)資源的分布來(lái)看，非洲、巴西、阿根廷、俄羅斯、東南亞、中亞等地的農(nóng)業(yè)資源非常豐富，增產(chǎn)潛力很大。在雙方政府的支持下，對(duì)這些進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資的潛力非常大。在這些生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張時(shí)，可以將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)，增加國(guó)內(nèi)供給。在當(dāng)?shù)毓┣箨P(guān)系緊張時(shí)，也可就地銷售，增加當(dāng)?shù)毓┙o，相應(yīng)地就增加了國(guó)際供給，而這對(duì)于一些發(fā)展中來(lái)說(shuō)非常重要。總體來(lái)看，這一方面的投資潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到釋放。為確保投資的性，實(shí)施這種投資要注意以下幾點(diǎn)：一是在與我國(guó)有良好政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的投資，以獲得東道國(guó)的支持；二是選擇政治局勢(shì)穩(wěn)定的進(jìn)行投資，避免政治動(dòng)蕩影響投資貿(mào)易；三是在資本實(shí)力較強(qiáng)的情況下，可以選擇不同的投資，分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 

（三）控制國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流渠道是海外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 

我國(guó)一些行業(yè)之所以出現(xiàn)被外資控制的情況，關(guān)鍵在于我國(guó)缺乏自己的進(jìn)出口渠道控制能力和定價(jià)權(quán)。如果能夠籌集大量資金投資于國(guó)際物流，建立起自己能夠控制的進(jìn)出口渠道，將對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、避免國(guó)內(nèi)價(jià)格的大起大落起到“定海神針”的作用，而且比較容易得到我國(guó)政府的大力支持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，獲利能力也非常強(qiáng)。如果有足夠的投資能力，可以考慮自己投資建立完整的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流體系，或者收購(gòu)、控股國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。目前，中國(guó)能夠充分利用的外匯儲(chǔ)備較多，國(guó)內(nèi)資金動(dòng)員能力也很強(qiáng)，如果國(guó)內(nèi)的金融資本和物流業(yè)能夠聯(lián)合起來(lái)，完全可以大有作為。

（四）遵守國(guó)際慣例，尊重國(guó)際法規(guī) 

在海外投資及政策支持上，需要注意遵守國(guó)際慣例和ＷＴＯ規(guī)則。同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)我國(guó)對(duì)外投資需要和利益，積極參與制定和影響國(guó)際投資及貿(mào)易規(guī)則，而非簡(jiǎn)單遵守以往慣例或由其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)主導(dǎo)制定的規(guī)則。其他在政治、文化、宗教、習(xí)俗、法律等方面與我國(guó)差異極大，在海外農(nóng)業(yè)投資活動(dòng)中，應(yīng)尊重各國(guó)相關(guān)法規(guī)和政策，尊重其文化和習(xí)俗。 

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