冷靜看待中國農業“移民”熱
中國農業“走出去”優勢多
(一)多年對外援助提供了合作基礎
今年中國佛教代表團向緬甸農民捐贈農機(點擊查看詳情),增加了緬甸人民對中國的友好關系。其實中國一直以來經常幫助東道國建設農場、農業技術示范中心,提供農機農具、排水灌溉設備、農產品加工設備、良種、農藥和化肥,派遣農業專家和技術人員開荒種田、試驗和引進糧食作物、興修水利工程、傳授農業生產技術、培訓農業人才等,鞏同和發展與廣大發展中的友好合作關系,樹立了中國作為一個負責任大國的形象,為我國農業“走出去”戰略的實施提供了合作基礎和政治優勢。
中國佛教代表團向緬甸捐贈農機
(二)我國具備了走出去的綜合實力,政府政策保駕護航
中國農業部長韓長賦曾經表示表示,在國內農業自然資源有限的情況下,中國農業企業應該尋求海外擴張。中國實施農業“走出去”戰略的時機和條件已經成熟。中國幾千年農業文化的積累鑄造了我國農業特定領域的技術優勢。此外,中國農業發展階段及市場環境與大多數發展中較為相似,因此,農業技術、農業機械以及農業管理經驗對東道國市場更具適應性和靈活性,通過與東道國具體情況相結合,進行簡單的技術改進和創新,就可以應用于農業生產。
2001年l2月,財政部投資建立了中國出口信用保險公司,出臺了農產品出口特別險,對出口企業提供40%的保費補貼,并從2005年起開始發布《風險分析報告》,對聯合國認定的全球l91個主權進行風險狀況評估。2007年由國務院批準成立的中國投資有限責任公司,主要任務就是管理外匯交易儲備并為海外投資項目提供專項貸款。
中國代表團去非洲考察
(三)東道國具備農業發展的資源優勢、發展需求迫切
非洲、南美洲、東南亞以及東歐地區的大部分,土地肥沃、陽光充足,加之土地、勞動力成本低,與中國農業條件形成有利互補,非常適于農業發展。2009年,非洲可耕地面積為22442萬公頃,人均耕地面積約為0.23公頃;南美可耕地面積為l1275萬公頃,人均耕地面積約為0.32公頃,均高于中國的0.085公頃;東南亞的越南、緬甸等也有大量未開發的土地資源,開發潛力十分巨大。
與此同時,非洲、南美洲、東南亞、東歐各國經濟實力不斷增強,社會經濟秩序日趨良好,投資環境日益改善,各國逐步把吸引外資加快農業發展提上議事日程。例如大多數非洲對農業機械設備及農用生產資料進口實行免稅、農用燃油退稅等優惠政策,表現出對發展農業的強烈意愿和積極性。贊比亞農牧部高級官員就曾經表示:“贊比亞是一個傳統農業,農民占人口80%以上,各類農業設備對贊比亞來講都有非常大的缺口。贊比亞政府歡迎更多中國投資者來贊生產和銷售農機設備,提升當地農業企業的科技含量和市場競爭力。”(點擊查看詳情)
(四)發達投資結構性調整為我國農業“走出去”創造了有利國際條件
美國和歐盟等發達為應對金融危機和歐債危機的持續影響,不斷出臺促進本國內投資的政策,導致全球資金的回流母國,減少了我國農業海外投資新興經濟體如印度、巴西、俄羅斯等國的競爭壓力,同時為投資高工業化的澳大利亞、新西蘭、法國等國創造了條件。
金融危機促使美元對人民幣保持貶值趨勢,降低了我們為農業“走出去”的成本。受金融危機的影響,大部分危機都采取積極的財政貨幣政策,降低利率、貨幣貶值,以刺激經濟的恢復,東道國低利率的政策會降低直接投資的成本。
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