我國是重要的糖生產國和消費國，糖料作為重要的經濟作物，對百姓生活影響巨大。從生產來看，甘蔗和甜菜是最主要的糖料，大體呈現北方甜菜糖和南方蔗糖的格局。就甜菜來看，近年來，形成了新疆、黑龍江、內蒙古三大甜菜產區布局。目前，由于甜菜種植機械化程度低、農機農藝不配套，總體單產偏低，并且受其他農產品漲價的影響，農民種植甜菜的比較效益下降，我國北方甜菜糖產量呈下降趨勢。

　　從需求來看，經過3年多的快速上漲后，食糖價格在最近一年持續低迷，昔日的“糖高宗”已風光不再。盡管我國食糖人均年消費增長5.6%，但目前食糖人均年消費量仍僅為10.6公斤，與國際平均水平人均年消費量24.5公斤相比，差距依然不小。預計隨著工業化、城鎮化進程加快，食糖需求剛性增長趨勢明顯，我國食糖產需缺口仍將繼續擴大，需要進口彌補。

　　在甜菜糖全行業種植成本上升、糖價停滯不前、糖料進口增加的情況下，要提高我國糖料的競爭優勢，甜菜全程機械化亟待加速，要改變甜菜作業機械偏少、聯合收獲機應用更少的現狀。以興安盟為例，該地區大部無霜期在105至107天，晝夜溫差大，所產甜菜含糖比平均水平高2至3個百分點，歷史上一直是中國北方主要甜菜產區之一。但由于缺乏先進農藝技術和機械技術，從種到收全部為人工操作，不僅費時費力，而且產量低，甜菜質量也得不到保障。加之農村勞動力成本的逐年提高，降低了農戶種植甜菜的收益，削弱了農戶的積極性。

　　歐美主要甜菜生產國在上世紀50年代就已實現農業的一般機械化，但甜菜生產的機械化卻要晚10年至15年。目前我國甜菜主要生產環節機械均已研究成功，但如何配套、合理使用的問題卻很突出。我國甜菜聯合收獲機的研制還處于發展階段，以中小型居多，大多數清理輸送裝置簡單，水平低于國外機型。據統計，僅栽培環節，甜菜機械化栽培可比普通人力栽培節約用工50%至80%、增產15%至60%。

　　隨著發達和地區貿易保護和補貼不斷減少，國際糖業發展格局面臨調整，這為我國糖料種植的發展提供了機遇。今年的中央一號文件提出要支持優勢產區糖料生產基地建設，擴大高產創建規模；強化糖業農機等農業物質技術裝備。未來，我們必須加大甜菜機械化，提高經濟效益，讓農民嘗到種植甜菜的甜頭。