閩農信〔2013〕321號

各市、縣（區）農村信用合作聯社、農商銀行，農業、農機局（站）：

　　為進一步貫徹落實省委省政府推廣農業“五新”、發展現代農業戰略部署，充分發揮金融在支持我省農業機械化發展中的積極作用，經省農業廳與省農信聯社協商，決定在全省農機購置補貼政策實施中推廣農機具專項貸款及配套服務，并提出如下意見：

　　一、高度重視，加大支持力度。農業機械化是農業現代化的重要標志。開展農機具專項貸款，有利于進一步調動農民購置和使用農業機械積極性，推進農業機械化，促進全省農業和農村經濟發展。各地農業（農機）部門、農信系統各行社（以下簡稱各行社）要高度重視，加強領導，抓住今年全省購置農業機械實施“全價購機、縣級結算、直補到卡”補貼政策的有利時機，推廣；要結合各地實際，制定切實可行的農機具貸款實施方案，完善相關管理制度，有序推進；要突出重點，向優勢農產品主產區、關鍵薄弱環節傾斜，向農機專業合作社、農機大戶、種養大戶傾斜，向大中型拖拉機、水稻插秧機、聯合收割機、谷物烘干機、畜禽養殖場有機廢棄物處理機和茶葉、水果、食用菌生產、加工機械傾斜，提高農機化發展的質量和水平。

　　二、創新產品，拓寬融資渠道。各行社要結合我省農業機械購置補貼政策，積極創新“量體裁衣”式農機具專屬信貸產品。一是對資金需求量較小的客戶，推廣小額信用和聯保等免抵押貸款；二是創新推出農業機械購置補貼收益權質押貸款，對貸款本息能夠被補貼全額覆蓋的，直接采用補貼收益權質押免除其他擔保，對無法全額覆蓋的，采用組合擔保方式，即“補貼收益權質押+第三方保證”或“補貼收益權質押+抵質押”；三是探索推出農機具抵押貸款、農業機械按揭貸款等產品，推廣林權、海域權等抵質押貸款，有效解決農機具貸款擔保難題。四是實行“先貸后買”“先買后貸”以及“萬通寶”自助循環等貸款方式，按照農機作業特點、農業生產經營周期等合理確定貸款期限和還款方式，限度方便農民。

　　三、簡化手續，推行“陽光信貸”。各行社要針對購買農機具資金需求季節性強、時效要求高等特點，優化流程，簡化手續，提率。對于農戶小額信用貸款，在客戶授信額度和期限內，通過營業柜臺隨用隨貸；對于額度較大的農機具專項貸款，開辟綠色通道，擴大對基層網點授權，減少審批環節，實行全流程限時服務。同時，推廣“陽光信貸”工作機制，向社會公開貸款種類、條件、流程、服務承諾，公示信貸人員姓名、聯系方式、服務范圍等，實現貸款陽光化操作；推廣網上（電話）申貸系統，實現客戶申請貸款“零障礙”。

　　四、減費讓利，減輕農民負擔。各行社要合理確定農機具貸款利率和費用，實現借貸雙方互利互惠、共同成長。一是根據客戶信用等級、擔保方式和綜合貢獻度等，對農機具貸款實行不高于同類型客戶平均價格水平的優惠利率；二是嚴格執行“四公開”“七不準”規定，不得收取貸款承諾費、資金管理費等費用；三是與農機具經銷商、省內農機生產企業加強合作，探索通過在一定的貸款額度和期限內，由經銷商、省內農機生產企業支付貸款利息或政府專項資金貼息等方式，提高農民購機積極性，實現政府、銀行、企業、農戶“多方共贏”。

　　五、緊貼需求，提供綜合服務。各行社要加快建立農戶及各類農村生產經濟主體金融檔案，廣泛收集其金融服務需求，并借助農戶等行內信息系統開展信用評級和預授信，為后續提高辦貸效率奠定基礎；優化網點布局，推進網點資源向優勢農產品主產品、農業機械化水平高的區域延伸，加大自助銀行、小額支付便民點布設力度，以優惠條件加快推廣網上銀行、手機銀行、“福農通”、POS機等自助渠道業務，持續改善農村支付結算環境；圍繞農業生產經營主體多元化金融服務需求，加快創新，提供存貸款、銀行卡、個人結算、理財、代理保險、代收代付、電子銀行等一覽子綜合性的金融服務，促進農村經濟發展。

　　六、主動對接，建立協作機制。各地農業（農機）部門、各行社應建立有效的溝通協作機制，實現信息充分共享和實時交流溝通，共同做好農業機械化的金融服務。在農機具貸款方面，農機部門要審核客戶購機真實性，提供購機客戶名單，配合行社開展客戶評級、貸前調查及貸后檢查等工作；各行社要主動對接，充分掌握并配合宣傳相關政策，跟蹤借款人補貼到位情況，降低信貸風險，確保農機具貸款業務商業可持續；雙方還可探索在農機具集中銷售地點現場辦公等多種方式，提供“一站式”服務。在對公結算服務方面，農業（農機）部門、經銷商、省內生產企業盡可能在當地行社開立相關存款賬戶，將涉農資金存放各行社，各行社要為其提供優質、、便捷的賬戶管理、支付結算等服務，根據存款規模、結算量等給予業務手續費優惠。同時，農業（農機）部門與各行社要定期總結交流金融支持農業機械化的新做法、新經驗，創新思路，不斷拓展雙方合作形式。

福建省農村信用社聯合社 　福建省農業廳

　　　2013年6月8日　　 

抄    送：省政府辦公廳，人行福州中心支行，福建銀監局。

內部發送：省聯社領導，各處室、中心、辦事處。

聯系人：謝惠華                     聯系電話：0591-87716740

福建省農村信用社聯合社辦公室           2013年6月14日印發



附件：    金融支持農業機械化的指導意見.pdf

鏈接地址 、 http://www.fjam.gov.cn:8088/fjnj/zwgk/tzgg/webinfo/2013/06/1369713166727834.htm

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