二、
在當前中國每年財政收入達10萬億規模的情況下，一年拿出2000億支持大戶種糧，似乎并非不可能的事情。不過，這個資金支持規模的確不是小數，且最為關鍵的是，大戶種糧真的可以比小農產量高一倍？這與筆者在調查所獲資料有極大差距。
筆者近年一直在農村調研，多次遇到規模經營的例子，且尤其有趣的是，筆者遇到的規模經營恰多是與小農經營同時發生，即在一個村，有幾戶規模經營種糧大戶，面積從100畝到1000畝都有，更多是以老年人為主的老人農業和數量不多但很重要的留村務農的中青年農民夫妻。這些小農種田，與規模經營主體所種田塊相鄰，僅從長勢就可以比較誰好誰壞。我請教當地村干部，大戶種糧產量高還是一般農戶種糧產量高，村干部說，長得面黃饑瘦的田都是大戶的，而長得郁郁蔥蔥的都是農戶的，原因很簡單，農戶是自己種自己的田，他們種田不計成本，種得精心，而大戶種田，田多，自己忙不過來，要么雇工，要么用機械，田很難種好，且往往會誤季節。農戶種田，很少有所謂經營風險，大戶種田投入多，利潤薄，應對風險能力遠不如農戶，一次虧損即傾家蕩產。

將我的有限經驗訴之其他人的調查，幾乎所有調查人的結論都是，規模經營可以提高勞動生產率，但很難提高糧食單產，這里面的道理是，農民自己種自己的田，不僅不需要監督，而且不計成本：他們反正沒有別的事情，有時將農閑時的農業勞動當作鍛煉身體。尤其是農村中缺少外出務工機會的中老年農民更是如此。

也就是說，在個案經驗上，種糧大戶的糧食畝產超過一般農戶是得不到經驗驗證的。那么，農業部摸底調查的數據又是怎么回事？

這就要對農業部的以上摸底數據進行分析。農業部的統計數據是否準確，令人懷疑。一般來講，農業部門統計糧食產量，種糧大戶和合作社都有夸大產量的傾向，因為更大總產和更高單產可以得到上級更多重視和支持。比如湖北春暉集團單產遠低于農戶單產，上報數字卻要略高。即使我們認為農業部數據是準確的，也要考慮兩個因素。

報道標題“種了1/10的地產出1/5多的糧”，給人印象是，種糧大戶和合作社生產糧食的效率（單產）是一般農戶的2倍。若大戶種了的地，就可以產出較目前糧食2倍的糧食。目前中國糧食總產5.9億噸，全部由大戶來種，則應可以達到12億噸？當前全一年生產糧食大約25億噸，中國可以生產出接近一半的糧食出來？

這顯然是不可能的。因此報道中大戶種了1/10的地中的地，是所有18.26億畝耕地，而18.26億畝耕地只有大約68%種糧，另外有大約7%種油菜作物，有6%的種棉、麻、糖、茶、藥材，13%種蔬菜瓜類，4.5%種其他作物，這樣算下來，種糧大戶和合作社所種2.06（1.34+0.7219）億畝耕地占種糧耕地的比重就是2.06÷(18.26×68%)=17%，也就是說，種糧大戶和合作社用占糧地的17%生產了大約21%的糧食。這樣看來，種糧大戶并沒有報道標題中那么明顯的較一般農戶的種糧優勢。

考慮到和地方政府普遍給種糧大戶扶持的資源支持，和一般農戶都會在種糧的同時進行副業生產，從耕地產出效率上看，大戶較小農其實并無優勢。

此外，還有一個重要因素需要考慮，即中國耕地是要分級的，不同等級耕地產糧能力是大不相同的。18.26億畝耕地，大約有12.4億畝種糧，以2012年共產糧食5.9億噸計算，糧食畝產為951斤/畝，即475公斤/畝。

但不同等級土地產量是完全不同的，一類土地的單產可以達到800公斤/畝甚至更高（含雙季），三類地則只有300公斤/畝，甚至更低。

一般來講，種糧大戶和合作社所種土地很少會是三類耕地，因為三類土地規模經營更無效率且更困難。相對來講，越是土地生產力高生產條件好的耕地，越容易搞規模經營，就越可能出現種糧大戶和合作社，這樣來看，種17%糧地生產出21%糧食的大戶，所種17%的糧地，更多是一類高產糧地，這樣的高產糧地，產量只在大約500公斤/畝，是遠低于在一類糧地種糧農戶產量的。這與我調研中發現農戶種糧單產普遍高于大戶的所見是很好的印證。