中國現有的產業勞動力人數遠低于官方統計數據，今后可向城市轉移的剩余勞動力人口大約只有4000萬-6000萬。顯然，未來由城鎮化來拉動中國經濟增長的動能已經所剩不多，城鎮化進程至多持續到2020年左右。

未來中國經濟的增長動力將主要來自內需，而內需主要是指城鎮化過程所帶來的投資與消費需求。中國的城鎮化進程可持續的時間還有多長，將決定中國經濟高增長階段還可以維持多久；而城鎮化的持續時間又主要取決于產業勞動力可轉移的數量。因此，農村究竟還有多少剩余勞動力，將轉移多久，值得研究。

農村從事農業勞動人口知多少

盡管統計局每年都會公布產業的就業人數，但這一數據是否真實反映了從事農林牧漁業的就業人數，值得商榷。如2011年統計局公布的產業就業人口為2.66億，扣除城鎮從事產業的360萬人之后，農村從事產業的就業人數約為2.62億。這一數據與實際相符嗎？從《2011年中國統計年鑒》公布的兩組數據看，組數據：2010年扣除城鎮產業就業人數之后的農村產業就業人數為2.76億；第二組數據推算：農村從事產業就業人數=農村就業人數-（鄉鎮企業就業人數+私營企業就業人數+個體），計算結果為1.96億，與組以產業來分類獲得的數據相差約8000萬。

為何兩個數據相差如此巨大呢？筆者理解認為，從事產業的農村就業人員可分為全職（full time）和非全職（part time）兩類，如美國勞工部在統計時就有這樣的區分，但中國統計部門并沒有作如此區分。此外，從農村居民純收入的構成中也可以發現，工資性收入占比接近40%。因此，相差8000萬的原因，可以理解為這8000萬產業的就業人員還兼職從事鄉鎮企業、私營企業或個體工商勞動，并獲得一定報酬。

那么，剔除非全職的產業勞動者之后，剩下的1.96億就算是全職農民了嗎？筆者認為仍存在疑問。第二次農業人口普查顯示，2006年末，以農業為主要行業的從業人員中，年齡41-50歲的人口占23.1%，而51歲以上的占32.5%（表1）。與1996年次農業人口普查數據相比，當時51歲以上農業從業人口比重為18.11%，相當于此后年均增加1.44個百分點。其中，51-60歲農業人口比重在次農業普查時為10.81%，第二次農業普查時則上升至21.3%。可見，我國農業勞動力老齡化趨勢已經顯現。

2006 年至今，時間又過去了6年，農村從事農業的勞動力的老齡化問題應該更加突出。從不少草根調研的數據看，全職從事農業的勞動力年齡在50歲以上者估計占到70%左右。更有學者（朱啟臻、楊匯泉，2011）調研了10省的20村，發現從事農業的勞動力年齡結構中，50歲以上勞動力占87%（表2）。因此，當產業的勞動人口以中老年勞動力為主體時，產業的全職人數接近2億的可能性不大。

根據2010年《中國人口年鑒》統計，2009年農村50歲以上人口為1.7857億，占鄉村總人口的比例為28.92%，若我們樂觀假定50歲以上人口的務農率為70%（剩余30%為從事非農業勞動或失去勞動能力的人口），并同時假定50歲以上農業勞動的人口占整個農業勞動人口的70%，那么，由此可推算2009年中國從事農業的勞動力大約為1.79億。或再樂觀假設農村60歲以上人口的務農率為80%（據2010年《中國人口年鑒》統計，2009年農村60歲以上人口為0.91億），又假定這部分人口占到農業勞動人口的60%，由此推算2009年中國農業勞動力大約為1.21億。由于農業勞動力人口是逐年減少的，故我們認為，即便是扣除了產業的就業人員中兼職從事鄉鎮企業、私營企業或個體工商勞動，并獲得一定報酬的8000萬之后所剩下的1.96億勞動人口（2010年），仍然是偏高的。

因此，根據農業勞動力的年齡構成比例、老年勞動力的務農率，大致可推算出中國從事農業勞動的人口（表3）。

從全球范圍看，隨著經濟發展到一定階段，農業勞動力的老齡化現象是難以避免的。如1995-2004年間，日本農村30-59歲男性勞動力占農村全部男性勞動力的比重從27.73%下降到21.47%；60歲以上農村男性勞動力占農村全部男性勞動力的比重從60.59%上升到70.58%；60歲以上農村女性勞動力占農村全部女性勞動力的比重從55.65%上升至 65.37%（李應春、翁鳴，2006）。此外，如美國、南非等的農民平均年齡也接近或超過60歲。

為何農業勞動力的老齡化成為一個普遍現象呢？這主要是由行業勞動報酬率的平均水平決定的。從很多案例看，一個行業從業人員的平均年齡與該行業的平均薪酬水平有很大相關性。如我國的園林養護、環境衛生等行業也存在從業人員老齡化問題。如園林養護行業的平均薪水較低，故吸引不了青壯年勞動力，“據園林管理處統計顯示，450名園林工人平均年齡為60歲左右，月工資1000多元”（摘自《永康日報》2012年5月24日）。同樣，環衛行業也有類似之處，“來自貴陽市城管局的統計數據顯示：目前該市有環衛工1.2萬余人，其中一線臨時聘用人員約1.1萬余人，占總人數的90%以上。而他們中的90%又來自偏遠農村，多為女性，文化程度低、年齡結構偏大，45歲以上的占70%，部分人員還有輕微殘疾”（摘自中國新聞網2012年7月15日）。而中國農村的農業勞動力薪酬往往還低于園林和環衛行業的勞動薪酬，在中國勞動力流動已經比較充分的情況下，其老齡化就成為必然趨勢。

從事農業勞動的合理人口數