小型拖拉機(jī)不補(bǔ)貼,丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化怎么搞?
小微型耕作機(jī)械是指小型拖拉機(jī)、微耕機(jī)和田園管理機(jī)等家庭小農(nóng)戶所使用的,主要用于耕作的動小型農(nóng)機(jī)及配套機(jī)具。目前我國對大中型拖拉機(jī)和微型動力耕作機(jī)械有補(bǔ)貼,唯獨(dú)對小型拖拉機(jī)沒有補(bǔ)貼。本次,我們就來聊聊這些小微型耕作機(jī)械的市場現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展前景與方向以及政策建議。純屬個人觀點,僅供參考。
一、我國農(nóng)業(yè)離不開小微型耕作機(jī)械
我國農(nóng)業(yè)離不開小微型耕作機(jī)械,主要是因為我國農(nóng)業(yè)小農(nóng)戶經(jīng)營將長期存在,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件限制等因素。
1、我國農(nóng)業(yè)目前是且仍將是小農(nóng)戶模式為主
自1978年我國改革開放以來,我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,形成了小農(nóng)戶經(jīng)營模式。1997年國家出臺了進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的政策,要求在第一輪承包的基礎(chǔ)上再延長承包期三十年不變,即從1998年開始到2027年止。自2003年3月1日起實行的《中華人民共和國鄉(xiāng)村土地承包法》第二十條規(guī)定:“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門準(zhǔn)許能夠延長”。因此,小農(nóng)戶承包經(jīng)營將是農(nóng)業(yè)農(nóng)村目前和將來的重要生產(chǎn)經(jīng)營模式。盡管在自愿的基礎(chǔ)之上,農(nóng)戶可以聯(lián)合起來,成立專業(yè)生產(chǎn)合作社經(jīng)營,但小農(nóng)戶經(jīng)營仍將長期存在。
小微型耕作機(jī)械由于價格低,投入少,比較適合小農(nóng)戶經(jīng)營的情況。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件限制只能使用小微型耕作機(jī)械
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件千差萬別,從地形地貌看,有平原,有丘陵,也有山區(qū);從種植作物看,有水田,也有旱田;從經(jīng)營模式看,有農(nóng)場,有合作社,更多是小農(nóng)戶。由此也帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)營的多樣化,農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)和品種的多樣化。
對于丘陵山區(qū)以及小地塊水田來說,雖然經(jīng)過農(nóng)田整治,可以適當(dāng)提高適用機(jī)型的大型化,但總體來說,在這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下,目前的市場需求仍然以小微型耕作機(jī)械為主。
3、我國目前小微型耕作機(jī)械規(guī)模在100萬臺以上
從近兩年補(bǔ)貼公示數(shù)據(jù)看,我國小微型耕作機(jī)械的補(bǔ)貼主要是以微耕機(jī)和田園管理機(jī)為主。2022年我國補(bǔ)貼微耕機(jī)52.28萬臺,2023年補(bǔ)貼55.98萬元;2022年我國補(bǔ)貼田園管理機(jī)9.13萬臺,2023年補(bǔ)貼18.23萬臺。且都有逐年增長的趨勢。值得注意的是,一些省區(qū)沒有把微耕機(jī)和田園管理機(jī)列入補(bǔ)貼范圍,這些省區(qū)的農(nóng)民購買的微耕機(jī)和田園管理機(jī)無法統(tǒng)計。此外,湖南省和福建省還補(bǔ)貼有耕整機(jī)和培土機(jī)等小微型動力耕作機(jī)械。
另外,我國目前補(bǔ)貼的拖拉機(jī),主要以25馬力以上大中型為主,只有廣東等個別省區(qū)補(bǔ)貼小型拖拉機(jī)。然而,手扶拖拉機(jī)和小四輪拖拉機(jī)沒有補(bǔ)貼的省區(qū),其銷量也沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的微耕機(jī)和田園管理機(jī),2022年我國補(bǔ)貼了61.41萬臺,2023年補(bǔ)貼了74.21萬臺。如果再加上沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的小微型專用耕作機(jī)械,以及25馬力以下的小型拖拉機(jī),保守估計,我國每年約近100萬臺小微型耕作機(jī)械投放到農(nóng)村市場。
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