青農(nóng)機(jī)〔2022〕251號(hào)

關(guān)于印發(fā)《青海省輪式拖拉機(jī)省級(jí)累加補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、農(nóng)牧和科技)局、財(cái)政局：

《青海省輪式拖拉機(jī)省級(jí)累加補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

青海省財(cái)政廳

2022年9月30日

青海省輪式拖拉機(jī)省級(jí)累加補(bǔ)貼實(shí)施方案

為補(bǔ)齊我省農(nóng)機(jī)裝備短板，提升農(nóng)機(jī)化水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件要求開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)

一、開展輪式拖拉機(jī)省級(jí)累加補(bǔ)貼的背景及意義

拖拉機(jī)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的動(dòng)力源泉，在糧食作物耕種環(huán)節(jié)顯得更為重要。沒有拖拉機(jī)裝備，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就難以談及。得益于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，目前全國(guó)拖拉機(jī)保有量快速增長(zhǎng)，國(guó)家層面逐步降低輪式拖拉機(jī)補(bǔ)貼額。但青海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，沒能抓住國(guó)家政策的機(jī)遇期，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中掉了隊(duì)。輪式拖拉機(jī)用戶在補(bǔ)貼高時(shí)沒有買、補(bǔ)貼降時(shí)愿望強(qiáng)，當(dāng)前輪式拖拉機(jī)需求大與保有量低的矛盾突出、國(guó)家補(bǔ)貼額較低與用戶購(gòu)買需求旺盛的矛盾凸顯。對(duì)此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳，以輪式拖拉機(jī)為著力點(diǎn)，對(duì)全省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作進(jìn)行了充分調(diào)研。經(jīng)調(diào)研認(rèn)為，目前全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率為66.6%,低于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)，全省現(xiàn)裝備有拖拉機(jī)25.9萬(wàn)臺(tái)，其中小型手扶拖拉機(jī)24.6萬(wàn)臺(tái)，大中型輪式拖拉機(jī)1.3萬(wàn)臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率低、輪式拖拉機(jī)配備不足，確實(shí)有必要通過省級(jí)累加補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)用戶購(gòu)買輪式拖拉機(jī)，補(bǔ)齊我省農(nóng)機(jī)裝備短板，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，為全力保障全省糧油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”、打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地提供農(nóng)機(jī)裝備支撐。

二、實(shí)施省級(jí)累加補(bǔ)貼的輪式拖拉機(jī)種類及條件

(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品種類

通過工廠條件審核的農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的、且達(dá)到投檔現(xiàn)場(chǎng)演示驗(yàn)證要求的50馬力及以上輪式拖拉機(jī)。

(二)申請(qǐng)補(bǔ)貼的條件

所購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具達(dá)到一定作業(yè)量后購(gòu)機(jī)者方可享受省級(jí)累加補(bǔ)貼資金，具體機(jī)型的作業(yè)量由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際自主確定。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源

(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

輪式拖拉機(jī)省級(jí)累加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在中央補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上，按不超過中央補(bǔ)貼額的50%進(jìn)行累加補(bǔ)貼。

(二)資金來(lái)源

所需資金優(yōu)先通過統(tǒng)籌使用省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)余資金解決，不足部分由省級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排。

四、實(shí)施時(shí)間和范圍

(一)實(shí)施時(shí)間：2022年9月1日至2023年12月31日(購(gòu)機(jī)發(fā)票時(shí)間在2022年9月1日至2023年12月31日的購(gòu)機(jī)者可享受此方案規(guī)定的省級(jí)累加補(bǔ)貼)。

(二)實(shí)施范圍：已下達(dá)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼省級(jí)資金的地區(qū)均可實(shí)施。

五、企業(yè)投檔要求

自方案印發(fā)之日起，凡有意愿參與我省累加補(bǔ)貼的輪式拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，除符合現(xiàn)行補(bǔ)貼機(jī)具投檔要求外，還應(yīng)通過承擔(dān)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展的以質(zhì)量保障能力為核心的工廠條件審核，并取得審查報(bào)告。為保持累加補(bǔ)貼政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)方案印發(fā)之前通過投檔審核的并且符合累加補(bǔ)貼的輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品，可繼續(xù)受理其累加補(bǔ)貼申請(qǐng)，并對(duì)符合要求的按程序兌付資金。

六、風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管

(一)全面推行農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼“三合一”辦理，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具真實(shí)使用情況進(jìn)行跟蹤，利用大數(shù)據(jù)運(yùn)算統(tǒng)計(jì)出機(jī)具的作業(yè)軌跡面積，提升補(bǔ)貼政策實(shí)施的精準(zhǔn)化和資金安全性。

(二)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)累加補(bǔ)貼輪式拖拉機(jī)工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)口，做到補(bǔ)貼兌付前機(jī)具的100%現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)防騙取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼問題的發(fā)生，對(duì)騙取補(bǔ)貼的用戶依法追究相關(guān)責(zé)任;對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)從嚴(yán)從重處理，對(duì)違法的依法追究相關(guān)責(zé)任。

(三)輪式拖拉機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面承擔(dān)主體責(zé)任，并對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。自行承擔(dān)因違規(guī)被查處或政策調(diào)整所造成的經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)責(zé)妥善解決各類糾紛。補(bǔ)貼實(shí)施過程中，生產(chǎn)、銷售企業(yè)有配合補(bǔ)貼對(duì)象、農(nóng)財(cái)部門完成補(bǔ)貼有關(guān)工作的責(zé)任和義務(wù)。

(四)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托有資質(zhì)第三方對(duì)享受省級(jí)累加補(bǔ)貼機(jī)具特別是輪式拖拉機(jī)進(jìn)行抽查核驗(yàn)。

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大宣傳力度，擴(kuò)大公眾的政策知曉面。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保政策落到實(shí)處。

聯(lián)系人：白延芳

聯(lián)系電話：0971-6101776

郵箱：qhnynctnjc@163.com

青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2022年9月30日

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