年底是國家頒布系列政策、預判分析來年發展機會的重要時點。12月14日，農業農村部印發《“十四五”全國畜牧獸醫行業發展規劃》的通知。業內人士展望，這里面蘊含著重大的發展機會，或滋生四大千億市場。

 畜牧養殖產業重要性凸顯利好政策不斷

多重跡象表明，當前我國正迎來畜牧業和畜牧業機械化蓬勃發展的時間窗。2020年9月，國務院辦公廳發布了《關于促進畜牧業高質量發展的意見》，農業農村部也印發《關于加快畜牧業機械化發展的意見》和《關于加快推進設施種植機械化發展的意見》，著力推動畜牧機械化加快發展。前不久農業農村部在答復全國政協委員提案時亦表示，將制定實施《全國現代飼草產業發展規劃（2021—2030年）》，圍繞育良種、優布局、壯主體、強支撐，加快建立規模化種植、標準化生產、產業化經營的現代飼草產業體系，推動飼草產業高質量發展。2021年農業農村部發布了《全國肉牛遺傳改良計劃（2021—2035年）》《全國羊遺傳改良計劃（2021—2035年）》。

據全國畜牧總站牧業生產指導處處長田建華介紹，“十三五”期間，我國肉、蛋產量繼續穩居世界第一，奶類產量位居世界前列。2020年，全國肉蛋奶產量分別為7748.4萬噸、3529.6萬噸和3467.8萬噸。主要畜種核心種源自給率達到75%，比2015年提高15個百分點。規模化、標準化、組織化水平快速提升，2019年全國畜禽養殖規模化率達到64.5%，比2015年提高10.1個百分點，規模養殖場已成為畜產品供應的主要力量。

畜牧業是支柱產業。畜牧業產業規模大，產值約4萬億元，在農林牧漁業產值中占比接近1/3，在農業農村經濟中是舉足輕重的大產業。CPI構成權重體系中，肉類占4.7%左右，肉類價格每上漲1%，影響CPI上升約0.047個百分點。

畜牧業是戰略產業。畜牧業保障肉蛋奶等“菜籃子”產品市場有效供給的戰略產業，肉類和禽蛋產量世界第一，奶類產量居世界前列，主要依靠自己的力量保障消費需求，是惠民生、保穩定的大產業。

畜牧業是紐帶產業。畜牧業是農業結構調整的紐帶產業，畜牧業產業鏈條長，上連種植，下接屠宰加工，還能帶動飼料工業、農機、環保等產業發展，在農業結構調整中是承前啟后的紐帶產業。

畜牧業是富民產業。現階段我國2.3億農戶中，還有超過1/3的農戶仍然在兼業從事畜牧業生產。近年來畜牧業的旅游觀光功能、文化休閑功能、體育競技功能也成為農牧民現金收入的重要來源，是鄉村振興不可或缺的重要產業。

畜牧業機械化的良好時間窗

《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》指出，到2025年畜禽養殖規模化率和畜禽糞污綜合利用率分別達到70%以上和80%以上，到2030年分別達到75%以上和85%以上。同時明確提出，要提升畜牧業機械化水平。要制定主要畜禽品種規模化養殖設施裝備配套技術規范，推進養殖工藝與設施裝備的集成配套。落實農機購置補貼政策，將養殖場（戶）購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備按規定納入補貼范圍。遴選推介一批全程機械化養殖場和示范基地。提高飼草料和畜禽生產加工等關鍵環節設施裝備自主研發能力。

按照《農業農村部關于加快畜牧業機械化發展的意見》要求，到2025年，主要畜禽養殖全程機械化取得顯著成效，奶牛規模化養殖機械化率達到80%以上。農業部原常務副部長、中國奶業協會原會長劉成果指出，實現奶牛業規模化、集約化、標準化生產離不開機械化。經過20年的發展，奶牛養殖的規模化率大幅度提升，2020年全國存欄100頭以上規模養殖比重達到67.2%，主要生產環節基本實現機械化。

《全國肉牛遺傳改良計劃（2021—2035年）》中稱，通過遴選國家肉牛、肉羊核心育種場，完善生產性能測定配套設施設備，持續推進良種繁育體系建設；通過建設國家級和省級保種場、保護區，加強地方品種保護利用；通過實施牧區畜牧良種補貼項目，對項目區內農牧民購買優良肉牛凍精、良種公羊和公牦牛給予適當補助，加快牛羊品種改良進程。自2010年起，農業農村部在全國范圍內開展畜禽養殖標準化示范創建，按照生產高效、環境友好、產品安全、管理先進的要求，累計創建4986個畜禽養殖標準化示范場。2020年，肉牛、肉羊養殖規模化率29.6%、43.1%，比2010年分別提高6.4和20.9個百分點。農業農村部表示，下一步將認真貫徹落實《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》，加快構建現代養殖體系和加工流通體系，持續推進畜牧業高質量發展。

毫無疑問，畜牧機械制造企業正迎來多重利好。國家要發展畜牧業、飼草產業，機械化是基礎、前提與保障。實際上，近三年來，國內農機領域的莖穗兼收型玉米收獲機和“順邦型”秸稈粉碎收集打捆機的火爆，也是畜牧養殖業的發展拉動牧草需求大幅提升并進而引發對機械旺盛需求的有力投射。

目前，畜禽領域裝備信息化、數字化、智能化程度正在加快退進。2021年中央一號文件要求，要強化現代農業科技和物質裝備支撐。《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》指出，要促進物聯網、大數據、移動互聯網、智能控制、衛星定位等信息技術在農機裝備和農機作業上的應用。《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》要求，要提高圈舍環境調控、精準飼喂、動物疫病監測、畜禽產品追溯等智能化水平。《農業農村部關于加快畜牧業機械化發展的意見》明確，要加快符合我國國情的綠色智能、立體高效、福利安全的養殖裝備科技創新。雖然同發達國家相比存在較大差距，但正在加快追趕。

此外，我國的規模化奶牛場主要設施分為飼喂機械、擠奶機械、環境控制機械和糞污處理機械。其中，飼喂機械中的TMR攪拌車、自動飼喂車、傳送帶飼喂系統、犢牛飼喂小車等國產機械占35%，65%依賴進口；在擠奶機械中，機器人擠奶100%靠進口，其他擠奶設備30%國產，70%依賴進口。而畜牧環境控制機械中40%國產，70%進口；而糞污處理機械的進口產品也超過了80%，在規模牛場清糞方式一般以拖拉機鏟車為主，大部分還以人工清理為主，像刮糞板、吸糞車及水沖清糞等所占比例還很小，發展空間很大。