【農機1688網 政策導讀】 今年是“十四五”開局之年，也是構建新發展格局的起步之年。2021年中央一號文件指出，新發展階段“三農”工作依然重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實。當前，“三農”工作實現又快又好發展離不開財政支持，那么今年農業領域的財政支持重點是什么？對于大家普遍關注的農機補貼問題又是如何“支”出和“支”持的？
 　　3月19日，財政部發布了財政部農業農村司《全力做好“十四五”開局之年財政支農工作 助力鄉村振興和農業農村現代化》一文。文件指出，充分發揮財政職能作用，加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，加快推動鄉村振興，加快推動農業農村現代化，促進農業高質、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，為建設社會主義現代化開好局、起好步提供有力支撐。
 

　　在耕地問題上，文件提出，支持加強耕地保護和提升，多渠道籌集建設資金，推進糧食主產區高標準農田建設，會同有關部門支持建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標準農田。支持擴大東北黑土地保護性耕作實施面積，將黑土地保護與農作物秸稈綜合利用、農機深松整地等政策統籌實施，切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好。穩定實施耕地地力保護補貼政策，指導地方落實好《關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》。
 　　解讀：耕地是糧食生產的重要基礎，黨中央、國務院高度重視耕地保護問題，多次出臺政策文件，要求守住18億畝耕地紅線，同時多措并舉保護耕地資源，提升耕地質量。因此，今年農機深松整地作業補貼以及耕地地力保護補貼等方面的財政支出不會亞于往年，以補貼帶動廣大農民加強耕地保護意識。
 　　而在農機補貼政策方面，文件明確指出，制定印發2021-2023年農機購置補貼實施指導意見，優化補貼機具分檔分類，探索開展農機購置綜合補貼試點,加大對智能復式高端農機產品、丘陵山區特色農業生產所需機具等補貼力度，逐步降低區域內保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具的補貼額，強化糧食產后烘干成套設施裝備購置補貼力度。以糧食主產區為重點，大力支持中型灌區續建配套與現代化改造，鼓勵灌區提檔升級，恢復、改善灌溉面積，促進糧食穩產增產。落實完善支持生豬穩產保供政策，推動實現生豬產能恢復到正常年份的目標任務。支持實施奶業振興行動和畜禽健康養殖。
 　　解讀：“加大對智能復式高端農機產品、丘陵山區特色農業生產所需機具等補貼力度”，今年的中央一號文件也明確提出了這一點。這說明未來農機行業發展必定是越來越高質量的，以“質”取代過去的以“量”發展，“降低技術落后的輪式拖拉機補貼額”也同樣說明了這一點。在政策和市場的驅動下，只追求“量”而忽視“質”導致產能過剩的低端品牌會逐漸被淘汰，粗制濫造的產品不會被市場容納。農機企業應將發展重點放在自我創新、提升自身核心競爭力上，只有實現高質量發展，才能不被時代淘汰。除此之外，丘陵山區特色農業生產所需機具目前算是農機市場的一片藍海，相關領域的制造企業可以加大這方面的投入。
 　　此外，在農業可持續發展方面，文件還提出了“繼續支持開展農作物秸稈綜合利用、有機肥替代、地膜回收利用”、“完善草原生態保護補助獎勵政策，實施第三輪補獎政策”、“實施農業節水，深入推進農業水價綜合改革”等內容。