【農機1688網 補貼動態】 為扎實推進2021年新疆耕地地力保護補貼工作，穩步提升耕地地力保護補貼政策效能，促進糧食生產和農民持續增收，近日，新疆維吾爾自治區農業農村廳辦公室印發了《2021年新疆維吾爾自治區耕地地力保護補貼實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，對相關工作作了安排部署。

 　　《實施方案》指出，要以保障糧食等重要農產品有效供給和促進農民持續增收為重點，完善耕地地力保護補貼政策體系，引導農民自覺提升耕地地力，推動糧食生產能力穩步提升，促進種植業結構合理調整，確保全區農業經濟健康發展和民生持續改善，著力構建更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的農業產業新發展格局。

《實施方案》明確補貼對象為所有合法的實際農業種植者(含農場職工)。補貼條件如下：

 　　1、依法依規明確享有耕地承包權，耕地實際用于種植小麥、玉米、青貯飼料、苜蓿等特定作物。
 　　2、補貼耕地要積極開展秸稈綜合利用，落實深松整地等保護耕地地力，提升耕地質量等具體措施。
 　　3、同一地塊一年只能補貼一次，以正播作物優先作為補貼對象予以補貼，復播玉米、苜蓿不得列入補貼對象。
 　　4、補貼作物以種植冬小麥、春小麥、正播籽粒玉米、青貯飼料、苜蓿和特色經濟作物的先后順序依次發放補貼。
 　　5、果糧間作田按照科學折實后的糧食播種凈面積，給予核定補貼。
 　　此外，有下列情況之一的不予列入自治區耕地地力保護補貼范圍:
 　　1、已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地;2.長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積、質量達不到耕種條件的耕地;
 　　3、已經納入自治區退耕還林、還草(天然林地、草地)及退地減水范圍的耕地;
 　　4、違法開墾且未納入糧食生產功能區范圍的耕地不給予補貼。

 　　補貼標準方面，種植冬小麥的耕地，每畝補貼220元; 種植春小麥的耕地，每畝補貼115 元;種植青貯飼料的耕地，每畝補貼120元;種植苜蓿的耕地，每畝補貼100元;種植玉米(不含復播)和特色經濟作物的耕地，每畝補貼18元。玉米用于青貯或收獲籽粒由各地結合申報底冊經實地核查后確定，用于青貯的按每畝120元標準進行補貼，用于收獲籽粒的按每畝18 元標準進行補貼。特色經濟作物由地縣結合當地產業發展實際和結構調整需要，確定特色經濟作物補貼范圍(不含棉花、林果、蔬菜)。

 　　補貼面積的界定：補貼面積以農村土地承包經營權確權登記頒證面積為基礎，尚未完成確權登記頒證工作的地方，以擁有二輪土地承包經營權證的耕地面積為基礎，其它類型耕地以合法種植證明文書為基礎確定。同時實行排除法進行調整，據實核減改變耕地性質的面積，如退耕還林、還草(天然林地、草地)，已轉為設施農業或畜牧養殖場使用的耕地等。

 　　補貼資金撥付：根據2021年中央和自治區財政安排農業生產支持補貼資金情況、各地申報2020年冬小麥、春小麥、玉米、青貯飼料、苜蓿和特色經濟作物的補貼面積以及歷年結存資金三項因素，核定地(州、市)補貼資金總額。各地州要盡快將補貼資金切塊下達到各縣(市)。各縣市應及時做好補貼資金的兌付工作。自治區財政撥付各地的耕地地力保護補貼資金有結余的，可轉入下一年度耕地地力保護補貼繼續使用。資金不足的，由當地政府調劑解決。

 　　補貼面積申報和兌付方法：建立實名公示制度，實行嚴格管理。由農民(種植戶)據實向村委會申報符合條件的耕地補貼面積，村級核實，進行實名公示(公示內容主要包括申報品種、申報面積等，公示時間不得少于5個工作日)，鄉(鎮)復核，縣(市)農業農村部門和地(州、市)農業農村部門核實認定。縣級農業農村部門在耕地補貼面積核準后，再次由村委會進行公示(公示內容主要包括補貼面積、補貼金額等，公示時間不得少于5個工作日)。公示無異議后，由農業農村部門向財政部門提供補貼面積基礎數據和補貼發放清冊，并會同財政部門辦理補貼兌付工作。在進行兌付前，要按照分戶清冊向農民發放補貼兌現通知書，農民領取補貼兌現通知書時在分戶清冊上簽字、按手印后，由各地組織補貼資金發放，明確補貼資金為“耕地地力保護補貼”。

 　　耕地地力保護補貼政策的實施涉及農民切身利益，關系重大，《實施方案》要求各地各部門要加強組織領導，按照惠民補貼發放要求，嚴格落實耕地地力保護補貼政策。各地州財政局負責落實補貼資金預算、會同農業農村部門制定補貼資金分配方案、撥付補貼資金、監督檢查補貼資金使用情況。農業農村局負責組織補貼面積核實和監管工作。其他有關部門協同配合，形成合力，加快推進。