如何做好新形勢下基層農機推廣工作
2021-06-05
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核心提示:正確認識和把握當前我區農機化發展所處的歷史階段和不同地域農機化發展的不平衡性,是如何推進我區農業機械化,做好新時期農機推
正確認識和把握當前我區農機化發展所處的歷史階段和不同地域農機化發展的不平衡性,是如何推進我區農業機械化,做好新時期農機推廣工作的首要問題。按通常的劃分標準,將農機化發展分為初級、中級和高級三個階段。以什么指標作為主要依據:一是農機裝備水平,百畝耕地農機保有量達到60至70千瓦為中級階段。二是農機化程度達到40至70%為中級階段;三是農業從業人員在全社會總從業人員中所占的比重為50至20%為中級階段。大力推廣應用農機新機具、新技術,充分發揮農機優勢,不斷提高農機在農業生產中的科技含量和貢獻率,是新時期農機推廣工作的重中之重。做好新時期機推廣工作。必須正確認識和把握農機化所處的發展階段;必須理清農機推廣工作的思路必須把握市場規律找準切入點。現就如何明確農機推廣工作的重點和難點,提高農機推廣的效果談點淺見:
一、正確認識當前我區農機化發展所處的發展階段
正確認識和把握當前我區農機化發展所處的歷史階段和不同地域農機化發展的不平衡性,是如何推進我區農業機械化,做好新時期農機推廣工作的首要問題。按通常的劃分標準,將農機化發展分為初級、中級和高級三個階段。以什么指標作為主要依據:一是農機裝備水平,百畝耕地農機保有量達到60至70千瓦為中級階段。二是農機化程度達到40至70%為中級階段;三是農業從業人員在全社會總從業人員中所占的比重為50至20%為中級階段。高于這幾個指標稱為農機化發展的高級階段,低于這個指標,表明農機化還處于初級階段。
從統計資料可以看出:武漢市新洲區的農機化發展正處于中等偏上階段。但要準確把握農機化發展所處的階段特點,必須從以下幾個方面分析和理解:
(一)從農機裝備水平的角度分析
截至2012年底,全區農機化總動力雖然達到了49萬多千瓦,百畝耕地農機保有量達到68千瓦??偭坎坏?。但從農機具保有量的結構來看,仍然存在著諸多不合理的因素:一是傳統的運輸型機械偏多,用于耕、種、收等農田作業的機械保有量的比重偏少;二是小型農機具較多,大型多功能的機械偏少;三是為傳統種植業服務的機械較多,為新興產業服務的機械少;四是一家一戶小而全分散經營的較多,集中經營(合作社。農機專業戶)的偏少;五是平原發達地區農機裝備數較多,山區和欠發達地區農機裝備數較少。從以上分析可以看出:我區農機化總體水平雖然已經處于中級偏上的發展階段;但由于結構不合理,既有農機化發展的空間,又給做好農機推廣工作提出來了新的課題。
(二)從農機化程度的角度分析
雖然我區2012年,耕種收綜合機械化水平為66。7%。高于57%的平均水平近10個百分點。但主要農作物生產全過程中的關鍵環節的機械化水平不高,特別是油菜全程機械化中的播種、收割還不足10%,水稻機插剛突破20%,烘干,桔桿還田還處于示范推廣階段。特別是經濟作物:蔬菜、棉花,茶葉等產業機械化水平仍然較低,有些環節甚至還處于空白。
(三)從農機裝備的結構分析
近幾年來,是我區農機發展發展、最快的時期。農機裝備水平快速提升,裝備結構不斷優化。農機保有量由十一五未的36.2萬千瓦增加到49.1萬千瓦;農機裝備結構日趨合理,用于農田作業的機械成為發展主體,截至2012年,新增了大中型拖拉機253臺,插秧機335臺,聯合收割機290臺,大中型農業機械的配套比達到1:1.3,小型拖拉機配套比達到1:1.8。但從存量上看,依然存在著諸多不合理的現象,超期服役的老、舊、庋機具較多,亟待更新改造。地域分布不合理,存在著季節性供求矛盾。
(四)從農機市場需求情況分析
一是隨著農機推廣的領域不斷拓寬,服務的范圍不斷擴大。畜禽養殖,水產養殖,食用菌生產、茶葉生產等一大批新興產業要上檔升級需要農業機械作技術支撐。二是農機研發相對滯后,帶來農機與農藝脫節,新開發的農機具滿足不了農藝的要求。三是農機專業戶的規模與一家一戶小而全的生產方式脫節,存在著吃不飽的現象;
(五)從農機化發展的條件分析
一是農村經濟的發展,農民收入的增加,購買力增強。2012年我區農民純收入突破了萬元,基本上了無錢購機的的制約;二是農村勞動力轉移的步伐加快,目前我區的城鎮化率達到51%,農業從業人員不足50%,為農機推廣帶來的機遇;三是的購機補貼政策的力度不斷加大,其激勵、導向,幅射帶動作用日益顯現。
從以上的分析可以看出,當前我區農機化正處于中級偏上的發展階段;農機推廣面臨著前所未有的發展機遇,農機推廣工作仍然有著廣闊的空間,大有作為。
二、找準定位,明確現階段農機推廣工作的重點
摸清情況,找準定位,明確工作重點和難點,是提高推廣工作效果的有效途徑?,F階段農機推廣工作存在的主要問題集中反映在以下四個方面:農機推廣的體制不全,機制不活;農機推廣的經費不足,投入不多;農機推廣的合力不強,推力不夠;農機推廣的方向不明,效果不佳。為此我們要針對這些問題和不足,改進方式方法,主攻重點,化解難點。
(一)加強農機技術推廣體系建設,加大對農機科技創新的投入
爭取將區級農機推廣站納入財政全額預算單位,保證街鎮農機推廣人員的工作經費和工資福利;加大區級農機推廣綜合服務基地建設的力度,完善其功能;按照區域合理布局的原則,建設好街鎮農機推廣綜合服務站這個節點;解決好基層農機推廣部門功能不全的問題。
(二)加強與農業部門的協作與配合,加大農機與農藝結合的力度
農機技術與農藝技術的深度融合,是促進農業機械化技術的推廣和普及,提高應用效果的重要舉措。一是農機研發要適應農藝要求,滿足農藝要求;二是農藝技術要兼顧農機技術的滲透與應用;三是針對不同產業的特點,找準農機與農藝的結合點;四是集成農機與農藝技術,主攻薄弱環節和關鍵技術。解決好農機推廣合力不強的問題。
(三)加強農機推廣方式的創新,加大技術引進的力度
培育合作社和種植大戶,依法促進土地流轉。通過培育農機專業合作社以及種植大戶,推進土地適度規模經營,依法促進土地流轉到合作社和種植大戶手中,變農機大戶為種糧大戶,變合作社為家庭農場。推動農業生產科學化、機械化、規?;l展。解決好農機推廣效果不佳的問題
三、做好新時期農機推廣工作的幾點思考
(一)發展農機經濟,推進農機服務產業化經營
現在農民購買農業機械的目的,已經從單純農業生產轉向以經濟收益為主要目標。農業機械將成為農民投資的熱點。隨著農村經濟的發展與農村第二、三產業所占比重的擴大,農業機械的作用范圍越來越廣,農機經濟對農村經濟發展將產生重大影響??梢哉f,農機經濟是繼‘打工經濟’后,農民致富奔小康的又一個亮點。因此,發展農機經濟,是發展農村經濟的重要途徑。
如何發展和壯大農機經濟,必須創新農機經營體制,將農機經營作為直接為農民、為農業服務的一個重要行業,逐步培育成一個產業。把農機化服務作為新形勢下的新興產業來辦,既是發展現代農業、振興農機的必由之路,也是今后農機化發展的方向和要求。通過產業化經營,將分散農機戶與農機作業市場緊密地聯系起來,把機械化生產與土地集約經營結合起來,通過農機服務市場將農機資源進行有效配置,降低生產成本,提高機具利用率,從而增加農民收入。如何推進農機服務產業化經營,應著力解決以下幾個方面的問題:
把農機服務當作產業辦,必須把農機經營與農業產業化經營有機結合起來,按照產業化經營的思路,實行專業化分工。一是要把握農業主導產業和特色產業生產全過程中有那些環節需要農機服務,在主攻全程機械化的過程中,把握重點,突破難點。一句話,就是農業產業經營中需要什么機械,我們就發展什么機械,經營什么機械。必須針對農業生產不同的經營模式,培育規模不同,形式多樣的農機服務組織和經營模式;一句話,農業生產需要什么樣的農機作業服務,我們就能提供什么樣的農機作業服務。必須按照農機發展的規律,完善產業鏈,要本著“增強實力、激發動力、熱情扶持、規范服務”的要求,推進街、村兩級農機經營體制的改革;加強農機供應、維修管理、教育培訓、科技推廣以及信息咨詢等服務網絡建設,按照服務組織實體化、服務實體企業化,企業群體產業化的要求,完善街、鎮級農機經營部門的服務功能。一句話,要把增強農機服務的功能,作為創新農機經營體制的出發點的落腳點。必須緊扣產業脈搏,加大農機新技術,新機具引進研發的力度,一句話,為提升農業產業的檔次提供先進適用的農機具。必須將推進農業機械化與社會化、專業化生產結合起來,一句話,把專業化分工與社會化大生產有機地統一起來。
(二)完善農機機推廣體系,創新農機推廣方式
探索和實踐新形勢下農機推廣的新模式,必須在體制和機制上提出思考。從我區農機推廣體系建設的實踐可以看出,新建農機推廣綜合服務基地,發展農機專業合作社,培育農機大戶、農機專業戶,是一條符合現代農業發展的新路子。
1、搭建農機推廣綜合服務平臺
新建集農機推廣,經營,技術培訓、維修服務,技術檢測,信息咨詢、新機具展示演示等多功能于一體的農機綜合示范基地。利用示范基地這個平臺,組建區級維修中心,為農民機手提供農機維修服務。利用示范基地這個平臺,為農民機手提供技術培訓。利用示范基地這個平臺,加大對農業機械實施監管的力度。一方面加強教育和培訓,嚴格考核發證,提高機手的意識和操作水平;另一方面,加強對機車技術性能的檢測,保持機車處于良好的技術狀態。通過完善示范基地各種功能,從根本上農民“購機難、培訓難、維修難”的問題。
2、積極發展農機專業服務組織
事實證明,農機專業服務組織是服務農業產業化,現代化,推進農業機械化的組織形式。
要大力彰顯農機合作社在提高了農民機手的組織化程度方面的優勢,通過機具、資金、技術、人才等整合,合理調劑農機具的有償使用,實行組織化、集約化、規模化經營。充分發揮了農業機械的科技水平,充分挖掘了土地資源的潛力,使人、機、地有機的結合,實現農業生產要素的有機結合。
要充分發揮合作社在資源配置方面的優勢。通過農機合作社,合理地購買和配置農業機械,靈活配備機具,從而優化農機資源配置,提高農業機械利用率,提高合作社效益。
要充分發揮農業機械在繁榮農村經濟方面的作用。充分利用合作社農機具多、機動性強、生產規模大等優勢,變社主為農場主。促進土地流轉,促進勞動力的轉移,帶動二、三產業的發展。
(三)找準農機推廣的切入點,提高推廣效果
1、因地制宜找準切入點
綜合考慮山區,平原湖區,丘陵崗地對農業機械的需求不同和機械的適應性,有針對性地引進推廣農業機械。在平原湖區、經濟發達地區,大力發展大中型多功能的農業機械;山區欠發達地區,繼續走循序漸進的推廣模式,積極發展小型多功能微耕機,以機代牛,代耕代種;
2、緊扣產業找準切入點
摸清不同產業對農機的需求的不同,主攻薄弱環節,突破重點環節,找準著力點;深入蔬菜產業,打造新亮點。大力發展設施農業,積極推廣節水灌溉技術,大棚耕整技術,生物防治技術,移栽和收獲技術;深入食用菌產業,提高科技含量,大力發展食用菌工廠化生產,解決常年種植的問題;深入糧食產業,提高產品產量,大力推進水稻生產全程機械化;深入畜禽產業,提高飼養水平;大力推廣全自動機械化養殖技術,積極引進推廣污染物處理技術,發展循環經濟。深入水產業,提高單位面積產量。大力推廣機械化增氧、投餌,清淤技術。
3、適應市場找準切入點
針對農業龍頭企業的需要,解決小生產能力與大市場需求對接的矛盾,積極發展大中型機械;針對農村勞動力轉移后季節性勞力緊張的實際,采取代耕代種等到方式,解決有機戶無事做,無機戶用機難的矛盾;針對農村土地流轉后種植規模擴大的實際,充分發揮機械的優勢,解決種田能手經營效益不高的矛盾。針對新興產業發展與農機研發滯后的矛盾,加大引進示范推廣的力度。
綜上所述:做好新時期農機推美諾精量播種機廣工作,必須正確認識和把握農機化發展所處的階段,圍繞階段特點找準方向和重點。必須創新農機推廣的體制機制,圍繞提果改進方式方法;必須把握市場規律,找準切入點。只有這樣,才能創造出新時期農機推廣的新業績。
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一、正確認識當前我區農機化發展所處的發展階段
正確認識和把握當前我區農機化發展所處的歷史階段和不同地域農機化發展的不平衡性,是如何推進我區農業機械化,做好新時期農機推廣工作的首要問題。按通常的劃分標準,將農機化發展分為初級、中級和高級三個階段。以什么指標作為主要依據:一是農機裝備水平,百畝耕地農機保有量達到60至70千瓦為中級階段。二是農機化程度達到40至70%為中級階段;三是農業從業人員在全社會總從業人員中所占的比重為50至20%為中級階段。高于這幾個指標稱為農機化發展的高級階段,低于這個指標,表明農機化還處于初級階段。
從統計資料可以看出:武漢市新洲區的農機化發展正處于中等偏上階段。但要準確把握農機化發展所處的階段特點,必須從以下幾個方面分析和理解:
(一)從農機裝備水平的角度分析
截至2012年底,全區農機化總動力雖然達到了49萬多千瓦,百畝耕地農機保有量達到68千瓦??偭坎坏?。但從農機具保有量的結構來看,仍然存在著諸多不合理的因素:一是傳統的運輸型機械偏多,用于耕、種、收等農田作業的機械保有量的比重偏少;二是小型農機具較多,大型多功能的機械偏少;三是為傳統種植業服務的機械較多,為新興產業服務的機械少;四是一家一戶小而全分散經營的較多,集中經營(合作社。農機專業戶)的偏少;五是平原發達地區農機裝備數較多,山區和欠發達地區農機裝備數較少。從以上分析可以看出:我區農機化總體水平雖然已經處于中級偏上的發展階段;但由于結構不合理,既有農機化發展的空間,又給做好農機推廣工作提出來了新的課題。
(二)從農機化程度的角度分析
雖然我區2012年,耕種收綜合機械化水平為66。7%。高于57%的平均水平近10個百分點。但主要農作物生產全過程中的關鍵環節的機械化水平不高,特別是油菜全程機械化中的播種、收割還不足10%,水稻機插剛突破20%,烘干,桔桿還田還處于示范推廣階段。特別是經濟作物:蔬菜、棉花,茶葉等產業機械化水平仍然較低,有些環節甚至還處于空白。
(三)從農機裝備的結構分析
近幾年來,是我區農機發展發展、最快的時期。農機裝備水平快速提升,裝備結構不斷優化。農機保有量由十一五未的36.2萬千瓦增加到49.1萬千瓦;農機裝備結構日趨合理,用于農田作業的機械成為發展主體,截至2012年,新增了大中型拖拉機253臺,插秧機335臺,聯合收割機290臺,大中型農業機械的配套比達到1:1.3,小型拖拉機配套比達到1:1.8。但從存量上看,依然存在著諸多不合理的現象,超期服役的老、舊、庋機具較多,亟待更新改造。地域分布不合理,存在著季節性供求矛盾。
(四)從農機市場需求情況分析
一是隨著農機推廣的領域不斷拓寬,服務的范圍不斷擴大。畜禽養殖,水產養殖,食用菌生產、茶葉生產等一大批新興產業要上檔升級需要農業機械作技術支撐。二是農機研發相對滯后,帶來農機與農藝脫節,新開發的農機具滿足不了農藝的要求。三是農機專業戶的規模與一家一戶小而全的生產方式脫節,存在著吃不飽的現象;
(五)從農機化發展的條件分析
一是農村經濟的發展,農民收入的增加,購買力增強。2012年我區農民純收入突破了萬元,基本上了無錢購機的的制約;二是農村勞動力轉移的步伐加快,目前我區的城鎮化率達到51%,農業從業人員不足50%,為農機推廣帶來的機遇;三是的購機補貼政策的力度不斷加大,其激勵、導向,幅射帶動作用日益顯現。
從以上的分析可以看出,當前我區農機化正處于中級偏上的發展階段;農機推廣面臨著前所未有的發展機遇,農機推廣工作仍然有著廣闊的空間,大有作為。
二、找準定位,明確現階段農機推廣工作的重點
摸清情況,找準定位,明確工作重點和難點,是提高推廣工作效果的有效途徑?,F階段農機推廣工作存在的主要問題集中反映在以下四個方面:農機推廣的體制不全,機制不活;農機推廣的經費不足,投入不多;農機推廣的合力不強,推力不夠;農機推廣的方向不明,效果不佳。為此我們要針對這些問題和不足,改進方式方法,主攻重點,化解難點。
(一)加強農機技術推廣體系建設,加大對農機科技創新的投入
爭取將區級農機推廣站納入財政全額預算單位,保證街鎮農機推廣人員的工作經費和工資福利;加大區級農機推廣綜合服務基地建設的力度,完善其功能;按照區域合理布局的原則,建設好街鎮農機推廣綜合服務站這個節點;解決好基層農機推廣部門功能不全的問題。
(二)加強與農業部門的協作與配合,加大農機與農藝結合的力度
農機技術與農藝技術的深度融合,是促進農業機械化技術的推廣和普及,提高應用效果的重要舉措。一是農機研發要適應農藝要求,滿足農藝要求;二是農藝技術要兼顧農機技術的滲透與應用;三是針對不同產業的特點,找準農機與農藝的結合點;四是集成農機與農藝技術,主攻薄弱環節和關鍵技術。解決好農機推廣合力不強的問題。
(三)加強農機推廣方式的創新,加大技術引進的力度
培育合作社和種植大戶,依法促進土地流轉。通過培育農機專業合作社以及種植大戶,推進土地適度規模經營,依法促進土地流轉到合作社和種植大戶手中,變農機大戶為種糧大戶,變合作社為家庭農場。推動農業生產科學化、機械化、規?;l展。解決好農機推廣效果不佳的問題
三、做好新時期農機推廣工作的幾點思考
(一)發展農機經濟,推進農機服務產業化經營
現在農民購買農業機械的目的,已經從單純農業生產轉向以經濟收益為主要目標。農業機械將成為農民投資的熱點。隨著農村經濟的發展與農村第二、三產業所占比重的擴大,農業機械的作用范圍越來越廣,農機經濟對農村經濟發展將產生重大影響??梢哉f,農機經濟是繼‘打工經濟’后,農民致富奔小康的又一個亮點。因此,發展農機經濟,是發展農村經濟的重要途徑。
如何發展和壯大農機經濟,必須創新農機經營體制,將農機經營作為直接為農民、為農業服務的一個重要行業,逐步培育成一個產業。把農機化服務作為新形勢下的新興產業來辦,既是發展現代農業、振興農機的必由之路,也是今后農機化發展的方向和要求。通過產業化經營,將分散農機戶與農機作業市場緊密地聯系起來,把機械化生產與土地集約經營結合起來,通過農機服務市場將農機資源進行有效配置,降低生產成本,提高機具利用率,從而增加農民收入。如何推進農機服務產業化經營,應著力解決以下幾個方面的問題:
把農機服務當作產業辦,必須把農機經營與農業產業化經營有機結合起來,按照產業化經營的思路,實行專業化分工。一是要把握農業主導產業和特色產業生產全過程中有那些環節需要農機服務,在主攻全程機械化的過程中,把握重點,突破難點。一句話,就是農業產業經營中需要什么機械,我們就發展什么機械,經營什么機械。必須針對農業生產不同的經營模式,培育規模不同,形式多樣的農機服務組織和經營模式;一句話,農業生產需要什么樣的農機作業服務,我們就能提供什么樣的農機作業服務。必須按照農機發展的規律,完善產業鏈,要本著“增強實力、激發動力、熱情扶持、規范服務”的要求,推進街、村兩級農機經營體制的改革;加強農機供應、維修管理、教育培訓、科技推廣以及信息咨詢等服務網絡建設,按照服務組織實體化、服務實體企業化,企業群體產業化的要求,完善街、鎮級農機經營部門的服務功能。一句話,要把增強農機服務的功能,作為創新農機經營體制的出發點的落腳點。必須緊扣產業脈搏,加大農機新技術,新機具引進研發的力度,一句話,為提升農業產業的檔次提供先進適用的農機具。必須將推進農業機械化與社會化、專業化生產結合起來,一句話,把專業化分工與社會化大生產有機地統一起來。
(二)完善農機機推廣體系,創新農機推廣方式
探索和實踐新形勢下農機推廣的新模式,必須在體制和機制上提出思考。從我區農機推廣體系建設的實踐可以看出,新建農機推廣綜合服務基地,發展農機專業合作社,培育農機大戶、農機專業戶,是一條符合現代農業發展的新路子。
1、搭建農機推廣綜合服務平臺
新建集農機推廣,經營,技術培訓、維修服務,技術檢測,信息咨詢、新機具展示演示等多功能于一體的農機綜合示范基地。利用示范基地這個平臺,組建區級維修中心,為農民機手提供農機維修服務。利用示范基地這個平臺,為農民機手提供技術培訓。利用示范基地這個平臺,加大對農業機械實施監管的力度。一方面加強教育和培訓,嚴格考核發證,提高機手的意識和操作水平;另一方面,加強對機車技術性能的檢測,保持機車處于良好的技術狀態。通過完善示范基地各種功能,從根本上農民“購機難、培訓難、維修難”的問題。
2、積極發展農機專業服務組織
事實證明,農機專業服務組織是服務農業產業化,現代化,推進農業機械化的組織形式。
要大力彰顯農機合作社在提高了農民機手的組織化程度方面的優勢,通過機具、資金、技術、人才等整合,合理調劑農機具的有償使用,實行組織化、集約化、規模化經營。充分發揮了農業機械的科技水平,充分挖掘了土地資源的潛力,使人、機、地有機的結合,實現農業生產要素的有機結合。
要充分發揮合作社在資源配置方面的優勢。通過農機合作社,合理地購買和配置農業機械,靈活配備機具,從而優化農機資源配置,提高農業機械利用率,提高合作社效益。
要充分發揮農業機械在繁榮農村經濟方面的作用。充分利用合作社農機具多、機動性強、生產規模大等優勢,變社主為農場主。促進土地流轉,促進勞動力的轉移,帶動二、三產業的發展。
(三)找準農機推廣的切入點,提高推廣效果
1、因地制宜找準切入點
綜合考慮山區,平原湖區,丘陵崗地對農業機械的需求不同和機械的適應性,有針對性地引進推廣農業機械。在平原湖區、經濟發達地區,大力發展大中型多功能的農業機械;山區欠發達地區,繼續走循序漸進的推廣模式,積極發展小型多功能微耕機,以機代牛,代耕代種;
2、緊扣產業找準切入點
摸清不同產業對農機的需求的不同,主攻薄弱環節,突破重點環節,找準著力點;深入蔬菜產業,打造新亮點。大力發展設施農業,積極推廣節水灌溉技術,大棚耕整技術,生物防治技術,移栽和收獲技術;深入食用菌產業,提高科技含量,大力發展食用菌工廠化生產,解決常年種植的問題;深入糧食產業,提高產品產量,大力推進水稻生產全程機械化;深入畜禽產業,提高飼養水平;大力推廣全自動機械化養殖技術,積極引進推廣污染物處理技術,發展循環經濟。深入水產業,提高單位面積產量。大力推廣機械化增氧、投餌,清淤技術。
3、適應市場找準切入點
針對農業龍頭企業的需要,解決小生產能力與大市場需求對接的矛盾,積極發展大中型機械;針對農村勞動力轉移后季節性勞力緊張的實際,采取代耕代種等到方式,解決有機戶無事做,無機戶用機難的矛盾;針對農村土地流轉后種植規模擴大的實際,充分發揮機械的優勢,解決種田能手經營效益不高的矛盾。針對新興產業發展與農機研發滯后的矛盾,加大引進示范推廣的力度。
綜上所述:做好新時期農機推美諾精量播種機廣工作,必須正確認識和把握農機化發展所處的階段,圍繞階段特點找準方向和重點。必須創新農機推廣的體制機制,圍繞提果改進方式方法;必須把握市場規律,找準切入點。只有這樣,才能創造出新時期農機推廣的新業績。
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