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20個億!農財兩部開展農產品冷藏保鮮設施裝備建設項目補貼

   2021-05-01 農業農村部12630

附件:

 

1.農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣工作方案

 

2.農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣數量控制表

 

農業農村部辦公廳

財政部辦公廳

2021年4月19日

 

附件1


農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣工作方案

 

為加快建設現代農產品流通體系,提升農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流能力,有序推動農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣(以下簡稱“試點縣”)建設,制定本工作方案。

 

一、試點目標

 

在農產品主產區、特色農產品優勢區、832個脫貧縣以及“互聯網+”農產品出村進城試點縣,建設一批規模化、現代化的農產品產地冷藏保鮮設施,培育形成一批一體化運作、網絡化經營、專業化服務的農產品產地冷藏保鮮設施運營主體,探索一批符合我國國情的農產品產地冷藏保鮮設施運行模式,基本建成與現代農業產業發展相適應的農產品冷鏈物流體系,促進產業鏈不同環節的分工協作、優勢互補,實現農產品產銷銜接、優質優價,農產品供給質量和能力明顯提高,農民就業增收渠道進一步拓寬,更好滿足人民群眾消費需要。

 

二、試點縣遴選

 

(一)試點縣基本條件。一是產業基礎好。產業資源特色鮮明、比較優勢明顯、產品市場認可、產業發展規模適度,主導種植類農產品在具有較強代表性和競爭力(該品種在省內產業規模排名前5),農產品質量工作基礎扎實,具有較為系統的產、加、銷標準體系,有影響力較大的農產品區域公用品牌,農業社會化服務體系健全完善,具備了一定的產后分選、預冷、倉儲、保鮮和低溫運輸等設施設備,水、電、路、網等農業基礎設施條件配套較好。二是主體積極性高。從事種植類農產品生產經營主體冷藏保鮮設施需求大、建設積極性高、經營管理水平好、創新能力強,具有一批市級以上示范性新型農業經營主體,與農產品批發市場、郵政快遞企業、大型電商物流企業等形成了長期合作關系,行業上下游銜接緊密,經過試點能夠形成收儲運加全程低溫一體化。三是政策支持力度大。政府高度重視,制定了加快農產品冷鏈物流發展相關規劃或實施方案,在產業發展、財政投入等方面措施有力,在設施建設、金融支持、用地用電等方面加強技術指導、開辟綠色通道、提高審核效率,引導區域農產品冷鏈物流系統化發展,保障試點順利進行。

 

(二)試點縣申報安排。一是申報數量。各省根據農業農村部、財政部下達的試點縣數量控制表,擇優開展整縣試點。二是工作程序。省級農業農村部門、財政部門負責本地試點縣工作的統籌安排和組織協調,縣級政府自愿申報,省級農業農村部門會同財政部門審核遴選確定。三是材料報送。縣級申報主體需編制“農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣實施方案”,經省級農業農村部門、財政部門審核報農業農村部、財政部審核。

 

三、試點縣建設重點任務

 

試點縣建設主體使用中央財政資金開展設施建設的,應嚴格按照《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于推進農產品產地冷藏保鮮設施建設工作的通知》規定的建設內容、支持對象和補助標準執行。同時,應統籌加大地方財政支持,引導金融和社會資本投入,打造綠色、、全鏈條的農產品產地冷藏保鮮服務網絡。重點包括四方面內容。

 

(一)建設農產品產地冷藏保鮮基礎設施。加強統籌規劃,以市場為導向推進集群集聚建設,逐步形成農產品產地冷藏保鮮基礎設施網絡。支持家庭農場、農民合作社、已登記的農村集體經濟組織等建設規模適度的分選、預冷、冷藏、冷凍等設施設備,推動有條件的主體開展產后處理、源頭保鮮、產地儲藏、市場交易、物流配送等服務。以現有的農業產業園、示范園、電商孵化園或物流園區等為平臺,引導市場主體建設或改造具有集中采購和跨區域配送能力的產地低溫直銷配送中心,銜接產區、對接市場,為農產品主產區提供線上線下融合的分揀包裝、貯藏保鮮、分撥配送等低溫直銷和品牌增值服務,打造區域冷鏈物流中心節點。

 

(二)培育農產品產地冷藏保鮮設施運營主體。堅持設施建設與規范經營、政策支持相結合的原則,培育壯大農產品倉儲保鮮冷鏈物流運營主體隊伍,提高農產品市場流通效率。鼓勵和支持新型農業經營主體,應用現代管理理念、標準和技術,建設和運營對接產業需求和市場供給的農產品冷藏保鮮設施和產地低溫直銷配送中心,開展低溫處理、集中儲藏、規模配送等專業化、全程化服務。引導各類電子商務平臺通過聯合合作、平臺對接、資源共享等市場化方式,推進倉儲、運輸、分撥、配送等資源集聚,實現精準服務和運營。

 

(三)建立農產品產地冷藏保鮮營銷體系。積極發展“新型農業經營主體+田頭市場+批發市場”等模式,推動形成集中倉儲、共同配送、倉配一體等新機制,滿足城鄉居民個性化、高品質生活需要。大力發展“互聯網+”農產品冷鏈物流,以信息平臺為窗口開展業務協作,實現上游產品和下游服務的對接,促進區域內分散的冷藏保鮮設施資源合理配置。鼓勵發展生鮮電商、蔬果宅配、前置倉、產地倉等新型流通業態和直銷配送、集中配送、共同配送等配送方式,提升農產品短鏈流通能力。

 

(四)增強農產品產地冷藏保鮮支撐能力。加強與科研院校、農業企業的合作,重點解決保鮮技術、專用設備、溫控標準等關鍵問題,提升產地倉儲、保鮮、裝卸及商品化處理等作業效率和管理水平。充分發揮農民合作社、產業化龍頭企業和農產品批發市場骨干作用,通過高頻次、市場化、規模化等農產品倉儲保鮮冷鏈物流交易活動,探索構建適應跨地域、反季節、大流通和多產融合的標準,逐步形成統一規范、符合市場需求、覆蓋全產業鏈的集成技術和業態流程標準體系。開展農產品產地市場信息采集,依托農產品倉儲保鮮冷鏈物流運營主體,促進產品供給、市場需求、儲運業務、訂單追蹤等信息集成共享、流動,確保相關數據對接我部農產品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統。


附件2


農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣數量控制表

 
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