關于印發《廣東省2021年農業機械化工作要點》的通知

粵農農函〔2021〕153號

各地級以上市農業農村局：

現將《廣東省2021年農業機械化工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行，并結合實際研究制定本市、縣的工作要點。

廣東省農業農村廳

2021年3月22日

（聯系人：劉偉璇，聯系電話：020-37288260）
 

2021年廣東省農業機械化工作要點

2020年是“十三五”的收官之年，全省農機化系統按照省委省政府的“三農”工作部署，圍繞全省農業農村工作大局，著力推進主要農作物生產全程機械化，加強農業機械化示范推廣應用，創新發展農機社會化服務，推動農機作業基礎條件改善，加強農機監管，大力培養農機化人才，順利完成年度及“十三五”主要目標任務。全省主要農作物（水稻、花生、馬鈴薯、甘蔗）耕種收綜合機械化率超65%，水稻耕種收綜合機械化率邁上75.2%新臺階，畜牧水產養殖、設施農業、農產品初加工機械化率明顯提升，為“十四五”農機化轉型升級打下良好基礎。
 

2021年是“十四五”的開局之年，全省農機化系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央農村工作會議和中央一號文精神，圍繞省委、省政府的工作部署，深入貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》和《廣東省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》精神，以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為路徑，以科技創新、機制創新、政策創新為動力，補短板、強弱項、促協調，推動農業機械化向全程、高質轉型升級，為我省實施鄉村振興戰略提供有力支撐。農業機械化各項指標取得新進展，全省主要農作物耕種收綜合機械化率達到67%，水稻耕種收綜合機械化率達到77%。重點做好以下十項工作：
 

一、突出總體指導，編制好農機化“十四五”發展規劃

組織編制全省農業機械化“十四五”發展規劃，做好與農機化“十四五”發展規劃、廣東省國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要和全省農業農村現代化“十四五”發展規劃等的銜接，帶動全省農機化系統抓重點、補短板、強弱項、保、促生產，引領農業機械化向全程、高質加速邁進。

二、突出糧食生產，推進水稻生產全程機械化加快發展

聚焦糧食穩產增產，狠抓水稻生產關鍵環節，加快補齊水稻種植、烘干等機械化短板。開展“補短板、促機種”活動，同步推進機插秧、精量穴直播、無人機直播、機械拋秧等水稻機械化種植技術，在全省布局建設15個水稻機械化種植示范點，推動水稻機種水平有較大幅度提升。做好節能環保型水稻烘干中心項目的督促、指導，創建智能農機示范基地，創建基本實現農業機械化（水稻）示范縣，確保完成農業農村部下達我省的水稻耕種收綜合機械化發展指標。

三、突出新技術推廣，促進農業機械化發展

加大農機化新技術新裝備推廣力度，加快統防統治、節水灌溉、水稻機插秧同步側深施肥、秸稈綜合利用、畜禽養殖廢棄物資源化利用等綠色農機化技術的推廣應用。以甘蔗為抓手，熟化“以中小收獲機為主、大型收獲機為輔”的甘蔗機械化收獲模式，建設甘蔗的機械化種收互促、機藝融合的示范片區，帶動特色經濟作物機械化發展。推動畜禽牧水產機械化、信息化、智能化發展，探索“樓房養豬”機械化技術模式，推動集成增氧、投鉺、水質監測技術智能化控制系統的應用。大力推廣丘陵山區適用小型輕便機械，推進丘陵山區農田宜機化改造，建設若干個示范點，推動丘陵山區機械化加快發展。

四、突出政策引領，精心組織實施農機購置補貼政策

研究制定《2021-2023年廣東省中央財政農機購置補貼實施意見》及相關配套文件，支持各地采取措施加大農機補貼力度。優先保障糧食和生豬等重要農產品生產、丘陵山區特色農業生產及支持農業綠色發展所需機具的補貼需求，提高糧食生產薄弱環節機械、高端復式智能機具和丘陵山區所需機具的購置補貼標準，開展補貼機具資質采信農機產品認證，爭取將農機創新產品和成套設施裝備納入補貼范圍。組織開展非通用機具統一分類分檔工作，修訂《補貼產品違規經營行為處理辦法的補充規定》。推進老舊農機報廢更新補貼工作，優先支持持糧食生產機具報廢更新，落實農機報廢更新補貼報告制度，上半年全省的實施縣占比達到 60%以上，全年達80%以上。提高政策實施管理服務信息化水平，強化各地實施進展情況調度，組織做好信息公開、績效考核、監督管理等工作。

五、突出科技支撐，增強農機化科技創新推廣能力

推進省級農機化科研創新能力，充分發揮華南農業大學、仲愷農業工程大學等高校和廣東省現代農業裝備研究所的作用。圍繞農業產業發展需要，開展荔枝自動采摘、蔬菜精量播種和華南智能化溫室的關鍵裝備技術研究。在廣州、汕頭、江門等地建設5個智能農機裝備省級示范基地，推進農機化向智能化發展。推進農業機械化與現代農業產業園深度融合，增強產業園在現代農業裝備技術上的示范推廣功能，推進設施裝備功能性現代農業產業園建設。積極推動智能農業裝備實驗室和省農裝所深圳分所的創建。

六、突出質量保障，提升農機鑒定和管理水平

積極開展農機鑒定資質能力擴項，提升我省農機試驗鑒定能力。緊盯市場需求，制修訂一批農機產品專項鑒定大綱，做好專項鑒定大綱備案管理工作，加快新產品進入補貼的進程。強化補貼農機具質量調查，督促農機生產企業、經銷商落實“三包”責任。完善農機質量投訴體系建設，線上、線下組織開展農機化質量工作能力提升活動，繼續支持創建農機質量投訴監督示范點。組織開展通過推廣鑒定的企業和產品監督檢查工作。

七、突出業態創新，大力發展農機社會化服務

積極培育農機合作社、農機服務、農機大戶等農機社會化服務組織，大力推廣“全程機械化+綜合農事” 、“機械化+數字化”服務發展模式，培育“全程機械化+綜合農事”服務聯合體，支持農機服務組織開展跨區作業、訂單作業和農業生產托管等多種形式服務，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。鼓勵各地開展農機社會化服務作業補貼，特別是主要農作物機種、產地烘干、統防統治等環節的作業補貼。組織征集一批“全程機械化+綜合農事”服務組織典型案例，評選、推介一批省級“全程機械化+綜合農事”服務聯合體。加強調研，指導農機服務組織規范化、數字化創新發展，引導有實力的農機合作社創建省級、國級示范社。

八、突出發展，加強農機監理工作

牢固樹立“責任重于泰山”的思想，貫徹落實“、預防為主、綜合治理”的方針。以農業生產專項整治三年行動為抓手，加強與應急管理、公安交管等部門的協調配合，結合老舊農機報廢更新，加快推進變拖“清零”和拖拉機“不、不出門”專項整治行動，落實五個，從源頭上減少農機事故發生。規范牌證管理，把好注冊登記關、考試關和技術檢驗關，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，指導各地做好田間、場院等場所日常監督檢查，壓緊壓實農機經營服務單位生產主體責任。開展農機“生產月”“生產宣傳咨詢日”和“平安農機”創建等活動，保障農機化發展。

九、突出服務時效，做好生產、統計、宣傳工作

充分發揮農機在農業生產中的主力軍作用，組織做好“春耕”“雙搶”“秋收”等重要農時農機化生產服務，及時下發《2021年聯合收割機插秧機跨區作業證》。做好糧食責任考核有關農機化指標考核工作。組織編印《2020年全省農機化統計年報》，做好2021年農機化生產信息統計報送工作，加強農機化轉型升級發展數據監測、分析。圍繞全年農機化重點工作，通過“粵政易”等平臺推進農機化政務信息公開，及時更新完善廳網站“廣東省農機化質量工作專欄”，加大對農機化政策、農機社會化服務、農機生產等宣傳報道，營造全省推進農業機械化轉型升級的良好氛圍。

十、突出人才支撐，加強農機化人才隊伍建設

堅持黨建、業務兩手抓、兩兼顧，促進黨建和業務工作深度融合。以慶祝建黨100周年為契機，大力開展黨史學習教育宣傳活動，努力營造學黨史、悟思想、辦實事、開新局良好氛圍，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用。突出做好“農機化與鄉村振興”大學習等活動，以提高業務技能為抓手，提升農機化人才隊伍綜合素質。制定印發年度農機化人才培訓方案，加強農機化管理、技術推廣和實用人才等三支隊伍的培訓力度。組織開展農機購置補貼政策及系統操作、農機化統計、農機監理、農機維修、農機駕駛操作等人員培訓。組織選拔一批水稻收獲機駕駛操作技術能手，組織遴選一批省級農機使用一線“土專家”，培育一批一線“土專家”，推動“土專家”在先進智能農機裝備技術推廣、應用等方面的示范帶動作用。