貴州省關于做好2020年農機購置補貼工作的通知
根據《農業農村部 財政部關于做好2020年農業生產發展等項目實施工作的通知》(農計財發〔2020〕3號),為做好2020年農機購置補貼工作,確保政策有效落實,現將有關事項通知如下。
一、優化農機購置補貼政策
(一)調整完善農機購置補貼范圍。將支持生豬等畜產品生產的自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等機具裝備全部納入中央農機購置補貼范圍。將助力茶葉、水果、食用菌等12個特色優勢產業發展所需機具納入中央農機購置補貼范圍。2020年我省農機購置補貼機具種類范圍為15大類36個小類106個品目(詳見附件1)。在2019年的基礎上增加12個品目:撒肥機、喂料機、茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹修剪機、食用菌料裝瓶(袋)機、果園軌道運輸機、桔稈收集機、秸稈膨化機、食用菌料混合機、遙控飛行噴霧機。
(二)開展新產品試點。將食用菌料混合機、遙控飛行噴霧機納入新產品試點,新產品試點的資金規模為年度全省中央農機購置補貼總資金規模的10%。補貼資金由貴州省農機購置補貼輔助管理系統進行上限控制,先辦先得,辦完即止。
(三)進一步優化農機購置補貼實施工作。實行農機購置補貼輔助管理系統常年連續開放,實行企業網絡投檔常年受理,省級農機化主管部門組織專家定期開展形式審核,實行補貼受益信息、資金使用進度實時公開,實行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。將補貼受益信息公示時間壓縮至20天,切實提高群眾的滿意度和獲得感。
(四)補貼資質到期產品辦理時限延長6個月。因農業機械試驗鑒定證書或農業機械推廣鑒定證書、農機強制性產品認證證書和農機資源性產品認證證書等資質到期的補貼機具,可將補貼辦理時限延長6個月(自資質有效期滿之日起算)。農機購置補貼輔助管理系統將會根據此情況增加相應功能,配合各地辦理。各地要指導農機生產銷售企業嚴格遵守相關規定,規范參與補貼政策實施。
二、加強農機購置補貼政策實施力度
(一)強化購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理,實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾,引導其規范參與補貼政策實施,主動報告所發現的問題,共同維護政策實施良好環境。購機者申請辦理補貼,應填寫農機購置補貼產品購買承諾書(詳見附件2)。
(二)繼續推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。縣級及以下農機化主管部門在受理購機者補貼申請后,應于30個工作日(不含公示時間)內完成形式審核,并送同級財政部門;縣級及以下財政部門根據農機化主管部門提供的材料依據,對符合要求的于30個工作日內通過國庫集中支付方式兌付資金,對不符合要求的應原渠道退回并由農機化主管部門通知購機者,因資金不足需要延期兌付的,應告知購機者,并在下一資金年度優先兌付(若下一年度補貼產品信息中無該企業具體型號的農機產品,則不能辦理補貼資金兌付)。各市(州)農業農村部門要及時梳理系統內超過審核時限辦理的申請,督促各縣農業農村部門按時向財政部門提交結算資料。
(三)制定縣級機具核驗工作制度。各市(州)要組織縣級農機化主管部門結合實際,制定縣級農機購置補貼機具核驗工作制度,經縣級農機購置補貼領導小組審核同意,報市級農機化主管部門備案后公布實施。
(四)確保信息公開專欄和政策咨詢電話暢通。各地農機購置補貼信息公開專欄建設率應為100%。保持政策咨詢電話、補貼受理電話、投訴舉報電話暢通,耐心解答群眾來電咨詢。加大農機購置補貼手機APP推廣力度,提高手機APP使用率,實現購機者申領補貼“零跑路”。
三、強化政策實施監管
(一)嚴查嚴處違規行為。嚴格執行農業部、財政部聯合制定的《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》,嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規手段騙套補貼行為,或涉事產銷企業拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為。對違規行為采取省際聯動處理方式,加大對違規產銷企業的懲處力度。縣級農機化、財政部門要密切配合,加強對農機補貼違規行為的聯合調查處理工作,對涉嫌較重或嚴重的違規行為,及時報請縣級農機購置補貼領導小組或上級主管部門給予處理。一旦發生違規違法情況、被司法機關調查和法院判決的從事農機購置補貼工作人員案件,各地要及時報告省農業農村廳。
(二)推行補貼機具第三方抽查。鼓勵、支持各地農機化、財政部門探索開展補貼機具第三方獨立抽查核驗。根據相關規定,嚴格核驗補貼機具,完善核驗記錄,細化機具參數信息比對,嚴防虛購套補行為發生。同一補貼對象申請總補貼額高于1萬元或機具數3臺以上(含)和不常見機具在縣域內出現大批量申請補貼的,必須現場核驗。重點加強對短期內大批量、區域適應性差、單人多臺套或連年購置同類型的機具等異常情形的核驗。各市(州)農機化主管部門每年開展2次以上補貼機具抽查核驗,實現轄區內縣(市、區)抽查核驗全覆蓋。省農業農村廳每年將不定期開展補貼機具抽查核驗和明察暗訪。
(三)強化政策執行情況通報制度。省農業農村廳、省財政廳不定期開展補貼資金使用進度通報、信息公開檢查結果通報、“一卡通”兌付情況通報,加快資金使用和兌付,保障廣大農民群眾的知情權和監督權,確保農機購置補貼政策落到實處。
(四)加強資金監管。農機購置補貼是惠農政策,各縣不得將補貼資金整合使用。各市(州)農業農村部門要按照《貴州省2020年省級購機補貼補助資金實施方案》要求,加強對2020年省級購機補貼補助資金使用監督、抽查,確保資金規范使用。
(五)提升主要農作物耕種收綜合機械化率。農業農村部農業機械化管理司通報指出,我省2019年度我省主要糧食作物耕種收綜合機械化率小麥44.74%、水稻57.63%、玉米31.50%。各地要發揮農機購置補貼惠農政策杠桿作用,因地制宜,加強宣傳,提高服務質量,快速提升主要農作物耕種收綜合機械化率到40%以上。
附件:
1.2020年貴州省農機購置補貼機具種類范圍 點擊下載
2.農機購置補貼產品購買承諾書 點擊下載
貴州省農業農村廳
貴州省財政廳
2020年8月10日
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