湖南省2020年農業機械化工作要點
2020年,湖南省農業機械化工作要深入貫徹中央農村工作會議和省委農村工作會議精神,對標對表《湖南省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》,認真落實省農業農村廳、省財政廳聯合印發的《進一步強化農機購置補貼政策實施加快推進農業機械化發展的若干措施》,著力補短板、強弱項,確保水稻、油菜耕種收綜合機械化水平分別達到77%、62%以上,努力推動我省農業機械化向全程、高質發展。重點抓好以下9個方面工作。
1.加快推進水稻油菜和經作林果業機械化。支持建設一批水稻集中育秧工廠。大范圍推廣水稻機插秧,著力推廣水稻有序機拋技術,選擇20個縣開展水稻機拋作業補貼試點。抓好植保、烘干等薄弱環節機械化技術推廣應用,打造水稻全程機械化示范樣板。繼續推廣油菜機械化高密度直播技術和聯合收獲機械化技術。抓好茶葉、油茶、水果、水產、蔬菜、南竹、中藥材等機械化生產和示范推廣,選擇15個縣開展果菜茶田土宜機化改造,解決農機進不了園的問題。
2.規范實施農機購置補貼政策。增加補貼品目,適當提高部分補貼比例偏低機具的補貼額度。對高速插秧機、有序拋秧機、水稻烘干機等重點急需機具按中央財政補貼的30%給予累加補貼。持續開展新產品補貼試點和自主選擇品目補貼試點,探索開展購置補貼辦理“三合一”(手機APP、機具二維碼、物聯網)試點。加快購置補貼實施進度,壓縮補貼辦理與資金兌付時間,加強補貼資金監管,嚴厲打擊違規經營行為。創設農機貼息貸款,對符合條件的現代農機合作社、農機大戶等各類農業經營主體購置農機給予市場報價利率50%的貸款貼息和年化率1.5%的擔保費補貼。開展農機報廢更新補貼。
3.大力推進設施農業發展。建立健全設施農業生產標準體系,完成設施農業規劃布局。以政府引導、市場主導、科技支撐、農戶參與的方式,推廣建設制種育苗工廠化設施、控溫控濕智能化設施、節水施肥一體化設施、冷鏈烘干自動化設施、生態精養機械化設施。依托現代農業產業園、科技園和農業龍頭企業,建設一批優勢特色產業設施示范區、示范園、示范場,輻射帶動周邊設施栽培、設施畜牧、設施水產發展。
4.著力提升農機社會化服務水平。優化實施農機“千社”工程,在扶持建設以水稻油菜為主業的農機合作社基礎上,逐步加大力度扶持以果菜茶為主業的農機合作社。支持建設120個現代農機合作社、60個現代農機合作社示范社、25個全程機械化綜合農事服務中心。建設農機監管服務平臺,架起農機產銷用各環節信息互通橋梁。
5.推動農機裝備產業轉型升級。支持漢壽農機工業園和雙峰農機特色小鎮建設。按照精細農業發展要求,支持省內農機龍頭企業聯合高校及科研院所共同建立全省農機科技創新聯盟,針對南方水田作業機具、丘陵山區作業機具及關鍵共性技術,開展農機裝備研發、農機技術改造和農機農藝融合研究。
6.助推湘產農機“走出去”。支持農機企業及相關人員到東盟、非洲、中亞等地開展產品展銷。利用好中部農博會等交易展示平臺,充分展示湘產農機品牌。鼓勵企業聯手建立海外產銷基地和區域技術服務中心。幫助農機企業解決國外抵押融資和售后服務等困難,落實湘產農機裝備出口退稅等政策,提升農機“走出去”服務保障能力。
7.持續提升農機化技術保障服務能力。制定《湖南省農業機械試驗鑒定實施細則》。擴大2020年農機推廣鑒定和專項鑒定指南范圍。啟動水田機械質量監督檢驗中心試驗基地建設,加大農機產品標準、質量標準和農機化作業技術規程制修訂力度,加快我省特色農機產品的專項鑒定大綱制修訂。大力推進畜禽養殖及糞污資源化利用機具和設施農業裝備等試驗鑒定工作。組織開展在用特定種類農機質量調查和通過農機鑒定產品的監督,配合市場監管部門開展農機產品質量抽查。
8.強化農機監管。按照生產“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的工作要求,嚴格落實農機生產責任。規范拖拉機和聯合收割機牌證注冊登記。以變型拖拉機為重點,強力整治拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢等頑瘴痼疾,制定加快變型拖拉機報廢淘汰政策措施。以推進“平安農機”建設為抓手,夯實鄉村兩級和農機合作社監管工作基礎。開展農機監管業務技能培訓和生產月活動。建立“低費率、低保費、高保障”農機生產責任保險制度。
9.抓好農機化宣教工作。加強對農機合作社理事長、操作員和維修人員的培訓。組織開展農機操作技能競賽,培育一批高水平的農機技術人才。充分發揮新媒體作用,廣泛宣傳農機化在保供給、保增收等農業農村中心工作中的好作法、新成效。總結“十三五”全省農機工作成績,研究“十四五”農業機械化及設施農業發展思路。
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