畜產品供應緩解

 

前三季度，豬牛羊禽肉產量5508萬噸，比上年同期下降8.3%，其中牛羊禽肉產量2327萬噸，增長7.6%；豬肉產量3181萬噸，下降17.2%，致使肉產量供應減少。受非洲豬瘟疫情影響，生豬產量下降幅度較大；但牛羊禽肉、禽蛋、牛奶以及水產品生產勢頭良好，產品產量保持增長，部分緩解了畜產品供應緊張的形勢。

 

前三季度，生豬出欄40978萬頭，比上年同期減少8601萬頭，下降17.3%；9月底生豬存欄30675萬頭，同比減少12212萬頭，下降28.5%。政府及時出臺恢復生豬生產和保供穩價的政策措施，積極組織進口和儲備肉投放，確保了豬肉穩定供應。

 

牛羊禽產品產量、存欄均有所增加。前三季度，肉牛出欄3136萬頭，比上年同期增加95萬頭，增長3.1%，牛肉產量458萬噸，增加14萬噸，增長3.2%；羊出欄21781萬只，比上年同期增加544萬只，增長2.6%，羊肉產量330萬噸，增加7萬噸，增長2.3%；家禽出欄102.0億只，比上年同期增加9.26億只，增長10.0%，禽肉產量1539萬噸，增加142萬噸，增長10.2%。從存欄看，9月底牛存欄9360萬頭，同比增加244萬頭，增長2.7%；羊存欄31264萬只，同比增加363萬只，增長1.2%；家禽存欄62.5億只，同比增加4.2億只，增長7.1%。

 

進出口降幅均收窄

 

前三季度，我國農產品出口額為559.6億美元，同比下降2.3%，降幅比上半年收窄0.4個百分點，連續兩個季度收窄。

 

前三季度，我國谷物及其制品進口額為47.2億美元，同比下降18.2%，降幅比上半年收窄6.1個百分點。其中，高粱進口額為1.4億美元，同比下降82.8%，降幅比上半年大幅收窄16.8個百分點；稻谷和大米進口8.9億美元，同比下降25.3%，降幅比上半年收窄5.4個百分點；大豆進口257.5億美元，同比下降14.7%，降幅比上半年收窄4.1個百分點；玉米進口8.5億美元，同比增長32.6%；小麥進口6.6億美元，同比下降4.0%，降幅收窄2.4個百分點。

 

價格漲幅繼續擴大

 

三季度，農產品生產價格同比上漲13.9%，漲幅比二季度擴大4.8個百分點。其中，畜牧業產品價格上漲32.0%，漲幅比二季度擴大13.9個百分點；漁業產品價格上漲1.2%，漲幅比二季度擴大0.8個百分點；林業產品價格同比下跌1.8%，二季度為同比持平；種植業產品價格同比上漲1.1%，漲幅回落2.2個百分點。

 

從主要農業產品看，三季度農產品價格有漲有跌，畜牧業產品特別是生豬價格上漲幅度較大，是帶動農產品生產價格持續上漲的最主要因素。其中，豬（毛重）生產價格同比上漲49.3%，漲幅比二季度擴大21.2個百分點，連續兩個季度持續擴大；牛同比上漲11.6%，漲幅擴大8.8個百分點；羊上漲14.2%，漲幅擴大5.8個百分點。

 

三季度，三大主糧價格呈現“一漲兩跌”運行特點。其中，玉米價格同比上漲1.3%，漲幅比二季度回落0.6個百分點；稻谷價格同比下跌1.3%，跌幅收窄5.3個百分點；小麥價格同比下跌1.9%，二季度為同比上漲0.1%。

 

前三季度，農業生產資料價格同比上漲3.5%，漲幅比上半年擴大0.5個百分點，連續兩個季度持續擴大。前三季度，仔畜幼禽及產品畜價格同比上漲27.6%，漲幅比上半年擴大11.2個百分點；養豬積極性提高以及大豆等進口收縮導致飼料價格上漲，前三季度飼料價格同比上漲1.2%，漲幅比上半年擴大0.3個百分點。除此之外，其余農業生產資料價格漲幅均有不同程度回落。

 

從生產環節看，三季度豬料比為8.71∶1，連續5個季度持續上升。分地域看，9月份，海南、北京、黑龍江、重慶、山西、青海、河北、陜西等省份豬肉價格下降，其余省份價格上漲。華南地區豬肉平均價格較高，為49.2元/公斤；東北地區較低，為39.0元/公斤。生豬價格從2018年8月份的14.1元/公斤下跌至2019年2月底的11.2元/公斤；之后價格開始較快上漲，從3月初11.2元/公斤上漲至9月末的27.6元/公斤。

 

未來，短期內生豬價格仍將持續上漲，但中長期生豬供需缺口有望收窄，豬肉價格上漲壓力將有所緩解。一方面，穩定恢復生豬生產的政策陸續出臺；另一方面，生豬養殖收益的提升提高了養殖戶補欄意愿，產能將逐步恢復，供需缺口將有所收窄，豬肉價格上漲壓力或將有所緩解。

 

務農收入增速加快

 

前三季度，反映最終消費的糧油、食品零售額為10574億元，同比增長10.6%，增速比上半年小幅加快0.2個百分點。

 

前三季度，農村居民人均經營凈收入為3626元，同比名義增速為7.2%，增速比上半年加快1.0個百分點。前三季度，農村居民人均可支配收入11622元，名義增長9.2%，扣除價格因素實際增長6.4%，實際增速快于城鎮居民1.0個百分點。城鄉收入差距持續縮小，前三季度城鄉居民收入比由上年同期的2.78下降至2.75。農村居民可支配收入較快增長與轉移凈收入增長較快相關。三季度，農村居民轉移凈收入為2463元，同比增長11.8%，增速比農村居民人均可支配收入高2.6個百分點。

 

前三季度，農林牧漁業固定資產投資額同比下降2.1%，降幅比上半年擴大1.3個百分點。政府應加大資金支持，創造有利于農業農村優先發展的環境。

 

前三季度，財政農林水支出14484億元，同比增長8.7%，增速比上半年回落4.3個百分點，也低于一般公共預算支出0.7個百分點。政府應持續加大對農業支持力度，特別是加大對農業生產發展、農業資源保護利用、農田建設、農業科技、農業防災減災等重點領域的支持。

 

農業勞動生產率增速基本穩定。三季度，產業勞動生產率為人均20076元（可比價），同比增長4.7%，增速與上半年基本持平（微降0.1個百分點）。

 

農業景氣有望回升

 

從未來預期看，農業生產總體穩定，糧食生產有望再獲豐收。特別是近年來我國鄉村振興戰略實施，農業供給側結構性改革深入推進，政府惠農支農力度不斷加強，現代農業產業體系、生產體系、經營體系不斷構建完善，產業融合縱深發展，農民收入有望繼續保持較快增長態勢。

 

預計未來農業景氣有望呈總體平穩甚至回升態勢。經模型測算，2019年四季度和2020年一季度農經景氣指數分別為99.0和99.5，農經預警指數分別為90.0和93.3。但也要看到，受農業固定資產投資下降、財政農林水支出增速回落等因素制約，農業高質量發展仍需加力。

 

為了實現農業高質量發展，一要強化政策支持，健全多元化投入保障機制。既要不斷加大財政支農力度，加大對農田水利、農業生產發展的支持力度，確保支農、惠農力度持續增強；也要提高資金使用效率，下力氣解決支農項目碎片化問題，統籌整合涉農資金，打造涉農資金整合平臺，切實提高資金使用績效；還要拓寬資金籌集渠道，創新財政支農資金投入和使用方式，充分發揮農業領域政府投資基金的引導作用，撬動社會資金進入農村農業領域。

 

二要持續深化農業供給側結構性改革，構建的農產品供給體系。既要構建生豬穩定供給的長效機制，在生豬養殖的用地保障、財政扶持、金融支持等方面加大政策支持力度；加強生產鏈標準化管控，在豬場建設、飼養管理、疫病防治、糞污利用、臭氣治理等生豬生產全鏈條標準化管控，走科學規模化養殖新路；完善凍豬肉儲備收儲任務，在供需結構性矛盾較大時實施逆周期調控。也要統籌種植業種植結構，穩定水稻、小麥生產，有序調減非優勢區籽粒玉米，完善大豆政策扶持，提升農民大豆種植的積極性。

 

三要實行多元化戰略，積極拓展農產品進出口市場。既要努力開拓國外市場，實現出口市場多元化，加強同“一帶一路”沿線的貿易往來。也要充分挖掘國內市場，利用國內市場擴大和消費升級的契機，不斷提高產品和服務供給質量，充分依托國內市場逐步實現進口替代。