[新中國成立70周年特稿之二] 新中國農業機械化事業的發展與進步
農業機械化是轉變農業生產方式、提高農業生產力的物質基礎,是實施鄉村振興戰略的重要支撐。沒有農業機械化,就沒有農業農村現代化。新中國成立70年來,我國農業生產方式實現了以人畜力為主向機械作業為主的跨越,2018年,農作物耕種收綜合機械化率超過67%。農業機械化的持續快速發展,顯著增強了農業綜合生產能力,加快了農業農村現代化進程。
一、農機化基礎性工作
經過70年的努力,我國建立了較為完善的農機化科研創新體系,探索了一批主要農作物機械化生產模式,制定了一系列農機化技術與管理標準。
(一)組建了較完善的農機化科研創新體系
1959年,毛澤東在《黨內通訊》中指出“農業的根本出路在于機械化”“每省每地每縣都要設一個農具研究所,集中一批科學技術人員和農村有經驗的鐵匠和木匠,搜集全省、全地、全縣各種比較進步的農具加以比較、加以試驗、加以改進,試制新式農具”。此后,在構建了、省級、市級、縣級等較為完備的研究開發、生產制造、推廣應用、維修培訓和人才培養的農機化科研創新體系。單位有中國農業機械化科學研究院、農業部南京農業機械化研究所和農業部規劃設計研究院,省級農機研究單位有21家,主要面向行業開展應用基礎和共性關鍵技術研發,為企業提供新產品、新技術和轉化服務。1999年,科技體制改革,部分科研院所轉企、歸并或撤銷,大學學科調整。2004年,《中華人民共和國農業機械化促進法》頒布實施,支持有關科教機構加強農業機械化科學技術研究,支持農業機械科研、教學與生產、推廣相結合。2010年,國務院頒布《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》,支持農機制造企業和科研院所建設企業技術中心、實驗室和工程中心,支持高等院校加強農機工程學科建設。2018年,國務院頒布《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》,釋放了推進農業機械化的重大信號,支持增強科研院所原始創新能力,完善以企業為主體、市場為導向的農機裝備創新體系,推進農機裝備創新中心、產業技術創新聯盟建設。
在政策引導下,不斷加大農機科研投入,較為完善的農機化科研創新體系逐步形成。平臺方面,建設了土壤植物機器系統技術、拖拉機動力系統等企業重點實驗室,農業生產機械裝備工程實驗室、太陽能干燥地方聯合工程實驗室、現代農業裝備地方聯合工程研究中心等工程實驗室(研究中心),以及農業機械、農業智能裝備、農業信息化、草原畜牧業裝備、種子加工裝備、糧食加工裝備、農產品智能分選裝備等工程技術研究中心。農業農村部成立了農機化科技創新專家組和主要農作物生產全程機械化推進行動專家指導組,同時,“十三五”期間現代農業產業技術體系中大幅增加農機崗位專家,實現了50個產業體系全覆蓋,體系機械化研究室基本設置2個機械化崗位。組建了農業農村部現代農業裝備學科群和設施農業工程學科群,啟動農業生產全程機械化科研基地和大田種植數字農業試點等項目,初步形成“實驗室—科研試驗基地—觀測實驗站”的農機化科技創新平臺體系。地方政府以及相關行業協會也構建了一批部、省、行業性重點實驗室和工程研究中心。
(二)構建了主要農作物機械化生產模式
新中國成立初期,為盡快恢復和發展農業生產,大力推廣實用農業機械,增補舊式農具,積極推廣新式農具。從農具改革著手,由排灌機械逐步發展至包括種植業在內的各種機械。當時農村經濟條件落后,農業機械化優先推廣半機械化農具和小型動力機械,動力機械重視手扶拖拉機、小功率排灌機械和農副產品加工機械的研制推廣。建立了一批機械化程度較高的農場,采取機械化耕作方法,實行深耕和密植等技術措施。
1979—1995年,農業機械由單一的投入經營轉為多種所有制形式,允許農民個人或聯戶根據生產需要和收益自主選擇、投資和經營農機,農民成為農業機械投資和經營主體。農民所購機具主要是構造簡單、價格便宜、功能單一的手扶拖拉機、小型排灌機械和農產品加工機械,農業機械化發展主要在農村運輸、耕整地、抽水排灌、農副產品加工等領域。
1996—2003年,我國工業化、城鎮化和市場化進程加快,農村勞動力大量轉移,農業生產勞動力短缺問題逐漸顯現,大中型拖拉機、聯合收割機等農業機械研發生產加快發展,以聯合收割機跨區作業為代表的農機社會化服務模式逐漸發展,并向跨區機播、機插、機耕等環節延伸,從小麥生產向水稻、玉米等作物拓展,一批技術含量高、綜合性能強的大型農機具應運而生,農作物機械化生產模式發生變革。
2015年以來,農業部實施主要農作物生產全程機械化推進行動,建設全程機械化示范縣,加快推進糧棉油糖等主要農作物生產耕、種、管、收及產后處理全程機械化,果菜茶等經濟作物、畜禽水產養殖、農業廢棄物資源化利用等領域機械化加快發展。
在農作物機械化生產方面,圍繞玉米、水稻、油菜、棉花、馬鈴薯、牧草、花生、甘蔗、蘋果和茶葉等大宗農作物機械化生產需求,開展了機械化關鍵技術、機械化技術體系集成、區域機械化共性技術、設施種植養殖裝備、農業工程模式與農業裝備適用性評價等研究,構建了覆蓋不同種植制度、生產規模的技術模式、工程模式和技術路線。
在區域機械化方面,形成了適宜北方一年兩熟小麥、玉米輪作地區的周年秸稈覆蓋免耕播種模式和周年秸稈覆蓋少(免)耕播種模式,適宜北方一年一熟區玉米種植的秸稈覆蓋少耕等模式,適宜黃土高原一年一熟區以種植小麥、玉米為主的秸稈覆蓋免耕播種等模式,適宜東北冷涼壟作區以種植玉米、大豆為主的留高茬原壟淺旋滅茬播種技術模式,適宜水旱輪作區以種植水旱兩作的稻麥(油)輪作和稻薯輪作等多種技術模式。
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