農機購置補貼助推“機器換人”
山東郯城縣恒豐農機化服務農民專業合作社在合作社托管的土地上進行深松作業。資料圖
農業機械化是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎,是實施鄉村振興戰略的重要支撐。而農機購置補貼是目前促進農業機械化發展的重要政策手段。自2004年黨中央國務院出臺這項強農惠農富農政策以來,支持強度持續加大,惠及范圍不斷擴大。
16年來,中央財政累計投入資金2000多億元,直接惠及農戶3300多萬戶,扶持農民和各類農業生產經營主體購置農機具4000多萬臺套,推動農機化率由2002年(實施農機購置補貼政策前)的32.47%上升至2018年的69.1%。
數字背后,是農機購置補貼資金對農業領域“機器換人”工程的加速助推作用。農機購置補貼政策實施中如何保證透明公開?如何滿足農民及時兌付的需求?補貼資金使用方式又有哪些創新?近日,記者調研了山西、山東、福建等省份,了解近年來農機購置補貼的改革新舉措。
信息公開——讓農機購置補貼政策透明公開
農機購置補貼信息公開,是涉農補貼領域基層政務公開的重要內容,也是促進依法行政、建設服務型政府的重要舉措。信息公開是否、及時、到位,關系著農民群眾的切身利益。
補貼政策辦法公開、補貼操作方式透明、補貼信息農民知曉。購買哪些農機具可以申請補貼?哪些農機企業產品被取消了補貼資格?誰購機獲得了補貼?這些農民關心的信息,在“中國農業機械化信息網”的“購機補貼專欄”里全部實時公開、一目了然。
山西省太原市萬柏林區王封鄉農戶胡拉伴今年購買了一臺型號為“泰山-604E”的輪式拖拉機,花費了4.8萬元,獲得農機購置補貼1.56萬元。當他去區農業農村局申請購機補貼后,這些信息就實時同步到了中國農業機械化信息網的山西省農機購置補貼信息專欄中。“購機人是哪個村組的,購買了多少數量的農機,農機是哪家經銷商出售的,這些信息全部上網,在信息公開專欄中全都可以查詢。”山西省農業機械發展中心農機裝備部李晉汾介紹道。
應公開、盡公開。為規范農機購置補貼資金管理,確保專項資金落到實處,按照《涉農補貼領域基層政務公開標準指引》的要求,農機購置補貼的資金使用進度也在實時更新中。各個省份需以縣(區)為單位,實時更新資金使用情況。“農機購置補貼是一項政策指向性很強的補貼,必須保證專款專用,資金不得擠占、截留、挪用。”農業農村部計劃財務司負責人介紹道。
“有了曝光臺,我們在購置農機的時候就多了一個心眼。”山東省郯城縣恒豐農機合作社理事長高永對記者說,“哪些企業違規失信,哪些農機存在質量問題,通過‘黑名單’和‘違規通報’鏈接就能及時看到,方便我們在購買農機時有效規避風險。”
“可以說,農機購置補貼當前已經實現了公開內容覆蓋農機補貼全流程、補貼服務全過程,政務公開工作基本實現制度化、標準化、信息化管理,政務公開標準化規范化水平顯著提高。”農業農村部農機化司負責人介紹。
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