“在很多人心目中，鄉村生產的產品，基本上就是低質量的代名詞。但實際上，產品質量的好壞，跟企業規模大小沒有必然關系。”7月24日，在中國社會科學院農村發展研究所主辦的《中國農村發展報告（2019）》發布會暨農業農村優先發展高層論壇上，國務院研究室農村司司長張順喜稱，產品質量好不好，關鍵是取決于企業是否重視，是不是采取了有效措施。

 

要解決“三農”領域所面臨的問題，中央提出推動一二三產業融合發展。

 

張順喜稱，如果農業一直停留在產業的發展階段，就永遠處在價值鏈的底端，要想提高綜合效益就會很難。單純發展產業的空間已經非常小了。當前，產業占GDP的比重在7%左右，隨著城鎮化的推進，這個比重會繼續下降。在農業本身做文章的潛力，已經非常有限，但與農業相關的二三產業，包括農產品加工、食品加工、鄉村旅游，發展空間就很大。在這一方面，中國跟發達相比，還有差距。

 

如果在農村只搞產業，按照現在的農村勞動力和農業GDP計算農業勞動生產率，城鄉收入的差距會比現在的水平還高。而且，在鄉村振興中，人才、技術、資金等要素，一定要落在產業上，跟著產業走。沒有產業，這些要素是到不了農村的，即使強制配過來，最終也留不住。

 

以農產品加工為例，質量問題是重要的制約因素。張順喜提到，如果將加工業放在農村，完全有可能比城市質量更好。從整個產業鏈環節來看，此舉也有利于提高質量。一方面離原料產地更近，可以保持原料的新鮮度，中間運轉過程少，可以減少過程中產生質量事故的風險；另一方面鄉村是熟人社會，如果產品質量有問題，很容易找到。如果公司在農村發展，由于跟農民的利益緊密聯系在一起，只有產品質量好，售價才會高，農民收入才會增加。

 

鄉村產業在提高產品質量方面有很多優勢，為什么我國農村生產的產品質量提升不起來呢？這就跟生產經營體系有很大關系，標準化程度不高，生產設施比較落后，小作坊的生產環境和設施設備乃至質量管理都不夠。

 

鄉村產業面臨的另一個問題就是在推進農業供給側結構性改革的背景下，對接市場困難。

 

張順喜稱，由于之前三產沒有融合發展，導致生產原材料的產業，不研究最終產品消費市場，跟市場脫節。現在如果搞二三產業，主要消費市場在城市，而城鄉消費群體的消費需求是不同的。比如，小土豆產業跟比國外相比就差不少。在國外，有薯片、炸薯條、土豆泥，咱們現在還是土豆絲。