各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中糧集團(tuán)有限公司所屬專(zhuān)業(yè)化公司：

為推進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，我們聯(lián)合制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳中糧集團(tuán)有限公司共同促進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升實(shí)施方案》，發(fā)揮雙方各自?xún)?yōu)勢(shì)，為農(nóng)民合作社提供服務(wù)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳中糧集團(tuán)有限公司

2019年4月10日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳中糧集團(tuán)有限公司

共同促進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升實(shí)施方案

為加快落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司、中糧集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中糧集團(tuán)）等《共同推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升合作框架協(xié)議》，推進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、建立農(nóng)民合作社行業(yè)信息通報(bào)機(jī)制

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司發(fā)揮在政策指導(dǎo)、工作體系等方面的優(yōu)勢(shì)，向中糧集團(tuán)通報(bào)有關(guān)行業(yè)政策信息、農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范創(chuàng)建情況，推薦農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），鼓勵(lì)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、農(nóng)民合作社與中糧集團(tuán)進(jìn)行各類(lèi)業(yè)務(wù)合作，并提供必要的支持。

二、開(kāi)展惠農(nóng)合作社系列服務(wù)

中糧集團(tuán)充分發(fā)揮在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的資金、人才、市場(chǎng)和管理優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民合作社提供以下服務(wù)：

（一）支持?jǐn)U大經(jīng)營(yíng)規(guī)模

中糧糖業(yè)利用預(yù)付款政策為農(nóng)民合作社擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模提供資金支持。農(nóng)民合作社需要滿(mǎn)足下列條件：一是種植甜菜面積3000畝以上；二是有土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)證明材料；三是有良好的甜菜交售信譽(yù)、有豐富的甜菜種植經(jīng)驗(yàn)、有較高的甜菜種植管理水平、有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害防范經(jīng)驗(yàn)；四是簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，購(gòu)買(mǎi)甜菜種植保險(xiǎn)；五是簽訂聯(lián)保協(xié)議。

（二）開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1．中糧糧谷引導(dǎo)農(nóng)民合作社按照標(biāo)準(zhǔn)栽培模式進(jìn)行訂單種植和管理；提供農(nóng)民合作社生產(chǎn)基地專(zhuān)人定期田間巡查服務(wù)，為農(nóng)民合作社提供作物田間管理信息服務(wù)。

2．中糧信托通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)民合作社提供土地流轉(zhuǎn)、土地托管、代耕代種等模式的策劃和實(shí)施服務(wù)；依托農(nóng)事服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為農(nóng)民合作社提供土壤墑情、氣候監(jiān)控、病蟲(chóng)害預(yù)防控制、農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)檢查、遠(yuǎn)程設(shè)施控制等科學(xué)、的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化種植，科學(xué)化、精細(xì)化管理，全程可管控、可追溯，幫助農(nóng)民合作社節(jié)本增效。

（三）培育農(nóng)民合作社品牌

1．中糧我買(mǎi)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“農(nóng)民合作社專(zhuān)區(qū)”，協(xié)助農(nóng)民合作社開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售；提供品牌定位、產(chǎn)品賣(mài)點(diǎn)、包裝設(shè)計(jì)等品牌建設(shè)建議；選取特色農(nóng)產(chǎn)品為我買(mǎi)網(wǎng)自有品牌提供貨源。

2．按照我買(mǎi)網(wǎng)質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)有條件的農(nóng)民合作社從種植、采收、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)、售后等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范作業(yè)，提供系列化培訓(xùn)支持，并組織農(nóng)民合作社到我買(mǎi)網(wǎng)生產(chǎn)基地進(jìn)行實(shí)地考察。

（四）支持奶農(nóng)合作社發(fā)展

1．中糧集團(tuán)蒙牛乳業(yè)每年投入奶源基地建設(shè)扶持資金，有效滿(mǎn)足農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等多種資金需求；與國(guó)有大型銀行、股份制銀行、地方性商行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用自身授信，為農(nóng)民合作社提供便利低成本的融資產(chǎn)品，幫助農(nóng)民合作社緩解融資難題。

2．聯(lián)合國(guó)內(nèi)外行業(yè)專(zhuān)家資源，通過(guò)牧場(chǎng)主大學(xué)和金鑰匙技術(shù)示范活動(dòng)，在分區(qū)域?yàn)檗r(nóng)民合作社開(kāi)展實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)、幫扶，同時(shí)為農(nóng)民合作社農(nóng)牧民成員提供專(zhuān)業(yè)課程培訓(xùn)。

3．通過(guò)“數(shù)字奶源智慧牧場(chǎng)”信息化管理項(xiàng)目，為農(nóng)民合作社打造全鏈條綜合管理系統(tǒng)，提升農(nóng)民合作社運(yùn)營(yíng)效率。

4．利用“愛(ài)養(yǎng)牛”線上交易平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)廠家與農(nóng)民合作社直接交易，擴(kuò)寬農(nóng)民合作社生產(chǎn)資料采購(gòu)渠道，降低采購(gòu)成本。

三、加強(qiáng)組織保障

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司和中糧集團(tuán)共同建立促進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)情況溝通和信息交流，推進(jìn)工作進(jìn)展，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，各方負(fù)責(zé)同志為協(xié)調(diào)小組成員。中糧集團(tuán)成立農(nóng)民合作社質(zhì)量提升項(xiàng)目工作小組，為方案具體落實(shí)提供組織保障。

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、中糧集團(tuán)及其屬地分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作對(duì)接，建立溝通機(jī)制，注重宣傳引導(dǎo)，努力為農(nóng)民合作社提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、便捷、有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司

郭娜英010-59191747

中糧集團(tuán)有限公司

石勃010-85006652