關于農機補貼政策，筆者從來都是打心眼里支持，對于哪那些妄言取消補貼政策的人，筆者從來都是口誅筆伐，絕不假以顏色，但對于補貼政策存在的問題，也一定是知無不言，言無不盡。

關于農機補貼資金結算慢的問題，早在2015年，筆者就曾撰文《能不能加快補貼資金結算進度》，積極獻言獻策。最近，從媒體刊登的2018年12個省農機補貼執行情況中，筆者再次發現這個“舊賬”依然存在：甘肅省截至9月29日結算進度占35.2%，占使用資金的58.16%；山東省截至9月28日，結算進度為13.02%；安徽省截至8月31日，已結算資金5871.50萬元，結算進度3.97%；遼寧省截至8月29日，結算資金19.91萬元，結算比例僅為0.02%。如此等等，其它省的結算進度可能也好不哪里去。

如今4年過去了，再回頭看，筆者曾經歸納整理的幾點原因有沒有改善呢？

結算周期長、頻率低。2015年的數據顯示，中原冬麥區需6—18個月，也就是說上半年購機，最快11月、12月才能結算到用戶的卡里，部分下半年購機者，等到來年6月份或9月份拿到補貼；東北地區是9—10個月的結算周期，也就是年初購機，年底見錢；兩湖地區是8—10個月結算周期；相對看，江浙地區情況要好得多，結算周期短，結算頻率高。從經銷商處了解到的信息看，近兩年情況基本上如此，并沒有徹底改觀，結算頻率低，周期長的現象仍大量存在。

總結結算慢的原因，綜合眾家之言，筆者歸納如下：一是地方補貼政策出臺晚，補貼系統啟動遲，有些省甚至晚一兩個季度；二是結算環節下沉，一些地方出臺的流程環節繁多；三是資金占用、挪用，縣、鄉財政自主性強，試想一個財政提襟見肘、憑撥款維持運行的縣城，偶爾把農機補貼資金用來給公務員發工資也不是什么新鮮的事；四是違規操作，據說有的小科員都敢將補貼資金存銀行吃利息。

關于以上的四點，相信第四條反映的現象應該是很少了，但前三條仍普遍存在。關于條，有些農機大省到7月底補貼系統才啟動，關于第三條，資金占用的問題更是需要引起重視，筆者前段時間到北方某地調研市場，發現一個縣的補貼資金連續兩年被占用，原因是該縣財政困難，農業統籌資金全被挪用了，當地農機生態惡劣。

筆者從生產企業、經銷商及最終用戶三個方面，分析了補貼資金結算慢帶來的影響。

對制造與經銷商。主要是資金嚴重占用，財務成本高。據測算，當年農機企業融資成本年利息是6%—8%，有些企業甚至高過12%，而那些借小貸的就更高了，資金成本的增加必然引起盈利能力下降，而盈利能力下降必然導致企業在用戶培訓、服務、營銷費用等縮水：直接受害的是用戶，而最終受損失的是全行業。

對用戶。以全款購機的用戶，許多是靠東湊西借籌來的購機款，如果補貼資金不能及時到賬，利息的支付也是個很大的包袱；而差價購機的用戶，雖然經銷商代為墊資，但天下沒有免費的午餐，額外的附加條件和繁瑣的手續還是很鬧心。另外，如果不能及時結算，或來年補貼額度降低，會直接打擊用戶購機積極性：本來想購機的，會打退堂鼓，今年購買的，推遲到明年、后年。

經過了4年時間，資金結算慢的問題仍然沒有改觀。當前，用戶手頭更缺錢，農機企業的流動資金也更困難，而補貼資金事實上是補貼政策的核心，結算快慢是測評政策效果和效率的重要指標。2018年已經快過了，希望2019年能有所改善。Θ  

（來源：農機質量與監督 ）