為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，防治非道路移動機械污染大氣環(huán)境，生態(tài)環(huán)境部于今年8月19日發(fā)布了《非道路移動機械污染防治技術政策》(以下簡稱“技術政策”)，提出了非道路移動機械污染防治的總目標，“新生產裝用壓燃式發(fā)動機的非道路移動機械，2020年達到第四階段排放控制水平，2025年與進排放控制水平接軌”。也就是說從2020年起，實施非道路移動機械國四排放標準。
 

　　《技術政策》中所說的非道路機械包括：工程機械、農業(yè)機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、發(fā)電機組和機場地勤設備等。若2020年1月1日起實施，目前來看距離新規(guī)的實施已不足15個月。

　　有業(yè)內人士認為，農用機械在非道路移動機械中所占比重較小，相對其他機械，農業(yè)機械的年作業(yè)時長有限。以聯(lián)合收割機為例，作業(yè)季節(jié)性強，同時由于跨區(qū)作業(yè)逐年下降，作業(yè)半徑越來越小，全年使用天數(shù)逐年減少，平均每年使用時間大概在15—20天，對環(huán)境的污染相對較少。另外，回顧之前的排放標準升級歷程，農業(yè)機械曾有過一次“例外”，非道路移動機械國二升國三歷經了6年6個月，其中農業(yè)機械時限向后延長了7個月，時間是7年2個月。因此，部分行業(yè)人士認為此次國三升國四農業(yè)機械或許能再次“例外”。

　　但無論如何，環(huán)保是以后制造業(yè)的必然趨勢，農業(yè)機械再怎么“例外”也必然會向環(huán)保靠攏，只是時間早晚問題。農業(yè)全程機械化的歷史車輪滾滾而來，農機企業(yè)不可存有僥幸心理，無論是農機主機企業(yè)還是零部件企業(yè)都應該立即行動起來，在挑戰(zhàn)中把握機遇，實現(xiàn)企業(yè)的轉型升級。

　　對農機企業(yè)來說，國三升國四的挑戰(zhàn)到底有多嚴峻？

　　首先，農機排放標準升級，并非只換個發(fā)動機那么簡單。與此前的國一到國三標準直接要求柴油發(fā)動機達到標準不同，此次國四升級改造直接作用于整體農用機械。也就是說，一臺僅僅安裝了國四標準柴油機的拖拉機并不一定能通過審核，只有成品整機排污達到標準，并且檢測和監(jiān)控設備等均齊全，完全符合標準規(guī)定，才能正式上路。很多產品的國四升級，其實就是一次新的產品開發(fā)。

　　此外，升級國四后，農機主機企業(yè)成為排放升級和監(jiān)管的責任者。新標準明確達標的主體是拖拉機、收獲機等農機整機企業(yè)。農機整機生產企業(yè)必須確保生產排放達標的產品，并按要求向生態(tài)環(huán)境主管部門提供排放自查報告，主管部門對其進行達標監(jiān)督抽查。

　　從目前農機行業(yè)的實際情況看，僅在一年多時間內完成上述工作，對于一些企業(yè)來說是相當困難的，此次升級勢必會淘汰一些技術研發(fā)投入不足的中小型農機企業(yè)。

　　是挑戰(zhàn)還是機遇？

　　近幾年農機市場一直不太如人意，加之糧食價格不高農民種植意愿較低，有業(yè)內人士分析2019年農機市場走勢好轉可能性不大，農機企業(yè)轉型升級迫在眉睫，遇上此次國三升國四，企業(yè)勢必要迎來一次大換血、大升級。

　　中國農機工業(yè)協(xié)會會長陳志說：“在當前環(huán)境下，部分企業(yè)逆勢增長，主要原因在于研發(fā)投入大，產品競爭力強。涉及到巨額的研發(fā)投入時，有些企業(yè)前瞻性的戰(zhàn)略意識往往讓位于短期利益，因此在研發(fā)投入上，希望企業(yè)眼光要遠，格局要大，沉得住氣。”在技術上下功夫，加大研發(fā)力度，多吸納相關人才，是迎接國四的途徑。國四升級時間緊，任務重，要在短短十幾個月時間里做出突破、攻堅克難，是每個農機生產企業(yè)必須做到的。企業(yè)只有提高認識、搶占先機，立即行動起來，把此次國四升級改造當作一次重新洗牌，才能搶占市場的新機遇。