半年,補貼資金才用了32%,這是怎么了?
2018-07-19
湖北省農機局7930
核心提示:今年中央安排湖北購機補貼資金為7.092億元。湖北省在實施購機補貼政策過程中,擴大了補貼范圍,將農業綠色發展和丘陵山區急需機具納入重點補貼范圍;優化了補貼機具的分類分檔,部分產品在政策范圍內提高了補貼標準;委托第三方對補貼政策實施績效考核,強化了政策實施過程監管和違規行為查處,補貼政策執行的質量進一步提升。
今年中央安排湖北購機補貼資金為7.092億元。湖北省在實施購機補貼政策過程中,擴大了補貼范圍,將農業綠色發展和丘陵山區急需機具納入重點補貼范圍;優化了補貼機具的分類分檔,部分產品在政策范圍內提高了補貼標準;委托第三方對補貼政策實施績效考核,強化了政策實施過程監管和違規行為查處,補貼政策執行的質量進一步提升。
但從實施進度上看,上半年補貼政策的執行進度同比偏緩。
截至6月底,全省使用補貼資金2.26億元,補貼各類機具2.45萬臺,受益農戶1.89萬戶,較去年同期減少1.4億元。
1、究其原因,既有種植結構調整、糧食收購價格走低、農業經營效益下降,導致農戶購機意愿降低等方面大的因素,也有一些操作層面的因素:
一是今年是2018-2020年購機補貼政策實施周期的開局之年。各級購機補貼實施方案同比往年下達都相對較晚,導致補貼啟動時間滯后;
二是農機監理方面新部長令于6月1日實施,但相應的農機監理新系統還沒有上線,舊系統辦理的行駛證不符合要求。縣級停辦了拖拉機、聯合收割機的行駛證,導致這類機具無法申辦補貼,也影響了補貼實施;
三是連續多年的購機補貼政策實施,部分地方農業機械保有量趨于飽和,機具報廢更新尚需時日,政策的撬動效應逐漸遞減。尤其是近幾年農機深松整地作業和秸稈機械化綜合利用項目的疊加實施,提前釋放了農民的購買力,導致今年農民購機需求乏力。
此外,今年部省農機報廢更新補貼實施政策尚未出臺,也減少了補貼資金的使用;
四是今年湖北省已向農財兩部備案,新產品和植保無人機有望納入補貼范圍,部分縣市為這兩項補貼試點預留了資金;
五是部分農民已購產品尚未投檔成功,暫時無法辦理補貼。
2、針對補貼政策執行進度偏緩的情況,湖北省局將從以下幾個方面采取措施:
一是加強督導檢查。強化補貼資金實施與結算進度的督導,適時下發農機購置補貼實施情況通報,促進各地加快購機補貼實施進度;
二是強化宣傳引導。督促加大補貼政策宣傳工作力度,貫徹敞開補貼實施要求,引導農民和各類新型經營主體抓住補貼資金比較充裕的機遇,積極主動購機用機;
三是推進網上購機。加快優化完善購機補貼陽光政務網上申報系統,開發手機APP、擴大試點機具品目,并在部分縣市試點推行手機申辦補貼;
四是加快試點步伐。待農財兩部批復同意后,爭取在時間啟動湖北省新產品和植保無人機補貼試點工作;
五是適時啟動第二批投檔工作。
但從實施進度上看,上半年補貼政策的執行進度同比偏緩。
截至6月底,全省使用補貼資金2.26億元,補貼各類機具2.45萬臺,受益農戶1.89萬戶,較去年同期減少1.4億元。
1、究其原因,既有種植結構調整、糧食收購價格走低、農業經營效益下降,導致農戶購機意愿降低等方面大的因素,也有一些操作層面的因素:
一是今年是2018-2020年購機補貼政策實施周期的開局之年。各級購機補貼實施方案同比往年下達都相對較晚,導致補貼啟動時間滯后;
二是農機監理方面新部長令于6月1日實施,但相應的農機監理新系統還沒有上線,舊系統辦理的行駛證不符合要求。縣級停辦了拖拉機、聯合收割機的行駛證,導致這類機具無法申辦補貼,也影響了補貼實施;
三是連續多年的購機補貼政策實施,部分地方農業機械保有量趨于飽和,機具報廢更新尚需時日,政策的撬動效應逐漸遞減。尤其是近幾年農機深松整地作業和秸稈機械化綜合利用項目的疊加實施,提前釋放了農民的購買力,導致今年農民購機需求乏力。
此外,今年部省農機報廢更新補貼實施政策尚未出臺,也減少了補貼資金的使用;
四是今年湖北省已向農財兩部備案,新產品和植保無人機有望納入補貼范圍,部分縣市為這兩項補貼試點預留了資金;
五是部分農民已購產品尚未投檔成功,暫時無法辦理補貼。
2、針對補貼政策執行進度偏緩的情況,湖北省局將從以下幾個方面采取措施:
一是加強督導檢查。強化補貼資金實施與結算進度的督導,適時下發農機購置補貼實施情況通報,促進各地加快購機補貼實施進度;
二是強化宣傳引導。督促加大補貼政策宣傳工作力度,貫徹敞開補貼實施要求,引導農民和各類新型經營主體抓住補貼資金比較充裕的機遇,積極主動購機用機;
三是推進網上購機。加快優化完善購機補貼陽光政務網上申報系統,開發手機APP、擴大試點機具品目,并在部分縣市試點推行手機申辦補貼;
四是加快試點步伐。待農財兩部批復同意后,爭取在時間啟動湖北省新產品和植保無人機補貼試點工作;
五是適時啟動第二批投檔工作。
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