甘肅實施馬鈴薯產業扶貧:"小土豆"轉動"大扶貧"
“我在家附近的馬鈴薯企業打工,一年收入最少兩萬多元,另外在政府的幫助下,我們貧困戶年底還能從企業拿到1.2萬元的分紅,日子是一天比一天好。”日前,在甘肅省定西市安定區香泉鎮陳家屲村,提及未來的生活,易地搬遷扶貧戶的村民鮮少軍信心滿滿。鮮少軍所說的“入股分紅”,是指香泉鎮為更好扶持馬鈴薯產業發展,幫助貧困戶脫貧致富,在合規前提下整合一部分項目資金,以村集體的名義投入到帶動能力強的馬鈴薯產業經營主體,以不低于折股量化股金8%的比例進行分紅。如今,鮮少軍等44戶建檔立卡貧困戶,每年每戶都能分到5600元的紅利。
定西,是聞名的貧困地區。作為“三西”扶貧的發源地,定西從1996年起步實施“洋芋工程”以來,實現了馬鈴薯從“救命薯”“溫飽薯”到“脫貧薯”“致富薯”的巨變。今天的定西已是馬鈴薯三大主產區之一和的脫毒種薯繁育基地、重要的商品薯生產基地和薯制品加工基地。為加快貧困群眾脫貧致富,當前正處在攻堅深度貧困決戰期的定西,又大膽邁開了探索馬鈴薯產業轉型升級的步伐。
定西實施馬鈴薯產業扶貧的成功經驗,引起了日前在當地參加甘肅省馬鈴薯產業扶貧現場推進會的代表們的濃厚興趣。對此,記者也深入定西馬鈴薯產業發展的核心區——安定區進行了探訪。
“四跟進”:讓貧困戶與經營主體手牽手發展
“如果沒有產業的發展,扶貧是沒有根基的。而要產業發展更好惠及群眾特別是貧困戶,帶動他們脫貧致富,就必須構建好新型經營主體與貧困戶之間的利益聯結機制。”安定區區委書記趙眾煒說,安定區地處六盤山區集中連片特困地區,脫貧攻堅任務艱巨。
為了打贏脫貧攻堅戰,近年來,安定區大膽探索依托扶貧項目、金融信貸等各類扶貧資金采取“企業+合作社+基地+貧困戶”的聯結帶動模式,建立了“項目資金跟著貧困村戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業走、龍頭企業跟著市場走”的“四跟進”產業扶貧模式,全力推動精準扶貧精、準脫貧步伐。“我們把有意愿的農戶培育成種植大戶,把大戶培育成家庭農場,建立了一批農民專業合作社,引進和培育了一批馬鈴薯產業龍頭企業,實現了產業發展、企業增效、農民增收的多重效應。”
甘肅凱凱農業科技發展股份有限公司是一家位于安定區的省級農業產業化重點龍頭企業。從2016年開始,該公司每年向500戶貧困戶免費投放馬鈴薯脫毒微型種薯400粒,使貧困戶通過種植馬鈴薯畝均收入達到了1500元。“400粒馬鈴薯脫毒微型種薯,成本大約是200元,剛好能種植一分田,當年就能收獲滿足兩畝地種植的原種;第二年,這些原種種植下來可收獲能滿足20畝土地種植的一級種;到了第三年,這些一級種播種后,能生產30噸的商品薯,按近幾年市場價的平均值計算,收益在3萬元左右,這就是我們探索產業扶貧而實施的‘一分種子田’工程。”該公司董事長李愷說,近年來,公司通過“公司+基地+貧困戶+標準化”模式,已帶動3600多戶貧困戶發展馬鈴薯種薯產業。
“安定區在實施馬鈴薯產業扶貧的過程中,把企業、農民、市場有機地聯在了一起,讓企業收益了、產業發展了、群眾增收了。”甘肅省農牧廳黨組書記、廳長李旺澤表示,全省各地要通過典型示范引領作用,通過到村到戶,切實將產業政策落實到貧困戶、產業扶貧基地上;要加大龍頭企業支持力度,以龍頭企業帶動貧困戶致富增收,打好打贏脫貧攻堅戰。
抓關鍵:推動產業轉型升級促群眾增收
“馬鈴薯產業要發展,良種是關鍵、是核心。”事實上,自從馬鈴薯產業規模化發展之初,定西就意識到了這一點。記者了解到,近年來,在定西市全力打造“中國薯都”的進程中,種薯一直被擺在重要位置,當地將種薯視為馬鈴薯產業加快發展步伐和轉型升級的制高點。截至目前,安定區已培育了17家馬鈴薯種薯企業,形成了“脫毒苗-原原種-原種-一級種”梯次擴繁的良種生產推廣體系,在全省率先實現了脫毒種薯全覆蓋,年產原原種達到5億粒,占到的1/4。而隨著安定區馬鈴薯產業的轉型升級發展,當地農民從馬鈴薯產業中獲得的收益也不斷提升。統計顯示,2017年安定區農民從馬鈴薯產業中人均獲得純收入1638元,占到當地農民人均可支配收入的23%。
“今年鎮上為我們爭取了33.5噸隴薯10號優良子種,覆蓋949戶貧困戶,全村種植馬鈴薯2600多畝,達到了戶均10畝以上。”安定區鳳翔鎮小西岔村村委會主任張應忠告訴記者,“馬鈴薯種植實現良種全覆蓋,讓我們種植馬鈴薯的群眾特別是貧困戶的收入更好了。今年,鎮政府與農戶現場簽訂了扶貧專項資金馬鈴薯種植供銷合同,這讓大家伙兒發展馬鈴薯產業心里更有底了。”
“今年,區上籌集了1800萬元,為全區有種植能力和有種植意愿的13768戶貧困戶免費投放原種,目前已經投放6600多噸。”安定區馬鈴薯產業開發辦公室副主任屠伯平說,經過多年的努力,目前,安定區已基本實現了優良種薯全覆蓋,馬鈴薯產業發展效益進一步提升,產業扶貧成效明顯。
謀未來:加快馬鈴薯主食產業開發步伐促產業增效益
“2008年以來,安定區的馬鈴薯種植面積一直穩定在100萬畝,產量穩定在130萬噸以上。產業發展起來了,我們如何確保老百姓增產就能增收?”這是趙眾煒自任職安定區區委書記以來最關心的問題之一。就此,他告訴記者:“要做好這一點,就要發展壯大馬鈴薯加工企業,加強我們自身的消化能力,穩定馬鈴薯價格,提高附加值,把‘小土豆’吃干榨凈。”
記者在安定區采訪時也了解到,安定區始終把抓馬鈴薯的精深加工擺在產業發展的重要位置,從粗淀粉加工到精淀粉加工,再到變性淀粉、馬鈴薯全粉加工,直到現在的馬鈴薯主食產業開發,安定區馬鈴薯產業的鏈條在不斷延伸。目前,全區馬鈴薯制品年加工能力56萬噸,轉化率達30%以上。與此同時,安定區積極搶抓推進馬鈴薯主食產品及產業開發的機遇,朝著“打造馬鈴薯主食產業鏈綜合商品交易集散中心”的目標大踏步邁進:區上已謀劃投建了一批馬鈴薯主食項目,研發馬鈴薯主食產品4大類30多種并推向市場,薯片、薯馕、馬鈴薯饅頭等馬鈴薯主食產品受到客戶青睞。
“加馬鈴薯全粉的各類面點口感好,比純面粉的香,雖然價格要貴一點兒,但是銷量還是特別好。”定西伊口香清真食品有限公司負責人馬小軍說,在馬鈴薯主食產業發展的大背景下,他帶動200多戶農戶搞起了清真烤饃加工,年收入達2000多萬元。
趙眾煒表示,今后,安定區將繼續把馬鈴薯精深加工和主食產品研發推廣作為提升產業發展、助推脫貧攻堅的關鍵措施來抓,力爭全區年加工轉化馬鈴薯65萬噸以上,加工轉化率達到50%以上。
如今,安定區已成為馬鈴薯種植面積、微型薯繁育能力最強、依靠馬鈴薯增收最多、占生產總值比例的縣區之一。馬鈴薯產業的快速發展,也極大地激發了當地貧困戶謀求脫貧致富的內生動力,為安定區決戰深度貧困提供了堅強保障。