2018年是農村土地確權的收官之年，根據要求，農業農村部今年要以保質保量為目標。也就是說，在穩步提高工作進度，確保年底確權登記頒證工作基本完成的同時，還要做好實地監督，解決農民關心的疑難問題。

 

　　其中，解決“無地農民”和“土地權屬爭議”兩個農村人最為關心的歷史遺留問題，也被農業農村部提上了日程。

 

　　

 

　　今年下半年，農業農村部將專注于“難啃的骨頭”

 

　　據悉，目前范圍的土地確權工作已經進入尾聲階段，還沒有確權的地方，要么是因為地貌復雜、勘測難度大；要么是因為土地糾紛多、權屬不清；還有的地方是因為前期確權工作不到位，現在又在農業農村部的監督之下返工。

 

　　為了拿下這些“難啃的骨頭”，農業農村部就必須直面土地權屬爭議等歷史遺留問題。今年下半年，農業農村部的重點工作就是開展調研和摸底調查，梳理分析出土地權屬不清的癥結到底在哪，特別是要清查違規占用土地的情況。

 

　　無地農民的問題怎么解決？

 

　　農業農村部表明了對無地農民問題的重視態度，但具體怎么解決呢？首先，此次摸底調查，是為探索解決無地農民問題積累依據和參考，只有摸清到底有多少無地農民，無地的原因具體都是哪些，才好對癥下藥。

 

　　其次，雖然我國土地承包的原則是“增人不增地，減人不減地”，但還是允許在“大穩定”的基礎上進行“小調整”的，比如說村里有人因為進城退出土地，或者是有多余的機動地，無地農民都是有機會分到地的。

 

　　將對無地農民、土地權屬爭議等問題開展摸底調查

 

　　只是現實當中，確實存在部分農村地區有非法占地的情況，導致沒有剩余的土地分給無地農民。此次摸底清查，也就能讓無地農民分到土地的機會增加。

 

　　最后，對于實在分不到地的農民，在未來幾年可能在此次摸底調查結果的基礎上，探索為無地農民買“社保”的方式。