補貼范圍保持總體穩定，必要時調整按照年度進行。此外，為加快優勢特色產業發展，全省將開展農機新產品購置補貼試點(以下簡稱“新產品試點”)，新產品試點具體辦法另行規定。對經過新產品試點基本成熟、取得資質條件的品目，依程序按年度納入補貼范圍。

    市、縣(區)地方特色農業發展所需和小區域適用性強的機具，可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由地方自定。

    (二)產品資質

    補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：(1)獲得農業機械試驗鑒定證書(農業機械推廣鑒定證書)；(2)獲得農機強制性產品認證證書；(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的性金屬銘牌。

    |三、補貼對象和補貼標準

    (一)補貼對象

    補貼對象為省域內從事農業生產的個人和農業生產經營組織，其中：個人既包括農牧漁民、農場(林場)職工，也包括從事農業生產的其他居民；農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

    在保障農民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜發展農機社會化服務組織，提升農機作業專業化社會化服務水平。各實施縣(區)可結合當地實際，對補貼對象當年享受資金總額和數量設置上限，凡超過補貼數量或資金總額規定上限的，購買前須經縣級農機管理部門審核。

    (二)補貼標準

    中央財政農機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農機局組織測算。其中,通用類機具補貼額不超過農業部發布的補貼額。補貼額依據同檔產品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。對技術含量不高、區域擁有量相對飽和等普通機具品目，適度降低補貼額。

    補貼額的調整工作一般按年度進行。鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。各市(區)對購機者反映及發現具體產品實際補貼比例明顯偏高時，應及時組織調查，并上報省農機局。

    |四、資金分配使用

    農機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農業機械，以及開展農機報廢更新補貼試點等方面。我省繼續開展農機報廢更新補貼試點，加快淘汰耗能高、污染重、性能低的老舊農機具。鼓勵各地采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購置大型農業機械。市級農機部門要會同財政部門綜合考慮耕地面積、農作物播種面積、主要農產品產量、農業機械化和農業產業化發展重點、購機需求、績效管理、違規處理及當年資金使用情況等因素開展資金需求測算。省農機局會同省財政廳結合各市資金需求測算情況及中央財政下達資金總量,安排下達市(區)補貼資金計劃。

    資金計劃下達后，各市(區)農機主管部門會同財政部門結合當地實際情況，負責本轄區補貼資金使用計劃下達，對資金結轉量大的縣(區)不安排或少安排資金，市級財政部門要會同市級農機部門加強資金監管，定期調度和發布資金使用進度，強化區域內資金余缺動態調劑，避免出現資金大量結轉。上年有結轉的市(區)要高度重視，優先在下年使用結轉資金，連續兩年未用完的，按有關規定處理。

    地方各級財政部門要增加資金投入，保證補貼工作實施必要的組織管理經費。

    |五、投檔管理

    農機購置補貼機具投檔實行生產企業自主投檔、承諾踐諾制。補貼實施方案、補貼額一覽表發布后，自愿參與我省農機購置補貼的農機生產企業按機具投檔相關規定提交資料，并承諾對提交材料的真實性、完整性、有效性及自主歸檔誠信行為負責，省農機局組織開展形式審核，集中公布投檔產品信息匯總表。自主歸檔原則上每年投檔兩次。

    |六、補貼辦理流程

    農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)。

    (一)自主購機

    購機者自主選擇產銷企業購買補貼機具。產銷企業須向購機者出具全額稅務通用機打發票、售后服務憑證、產品合格證書及承諾書，并對其真實性、完整性和有效性負責，承擔相關法律責任。購機發票上須注明購機者姓名或農業生產經營組織名稱及所購機具名稱、型號、出廠編號、銷售價格等信息。

    產銷企業對銷售補貼機具的真實性負責，購機者對自主購機行為和購買機具的真實性負責，雙方按照權責統一的原則，承擔相應責任義務。購機者購買的補貼機具應為列入當年補貼機具信息表內的產品，凡購買非補貼機具無法申請補貼的責任由購機者自行承擔。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。

    (二)申請補貼

    購機者攜帶本人二代身份證和惠農補貼“一卡通”賬戶(農業生產經營組織需持組織機構代碼證、開戶銀行賬戶及法人二代身份證)、購機發票、農戶編號(新增賬戶需提供)、承諾書到縣農機購置補貼辦理窗口申請補貼。對于簡易儲藏設備等安裝類、設施類或風險較高類補貼機具，安裝完成后方可申請。縣級農機部門進行資格審核，對符合條件的申請者，登陸農機購置補貼輔助管理系統(以下簡稱輔助管理系統)錄入購機信息，打印《陜西省農機購置補貼資金申請表》(附件2，以下簡稱資金申請表)，并在購機發票上加蓋“已受理”字樣，資金申請表1份留存，1份交購機者。

    申請補貼時，補貼對象、二代身份證、“一卡通”賬戶姓名應一致。如不一致應及時變更，并到街鎮(社區)財政部門將新增賬戶信息錄入“一卡通”兌付系統。

    (三)核實公示

    街鎮(社區)部門及時組織對輔助管理系統內已上傳的補貼機具信息按照一定比例進行抽查核實(已辦理牌證一并核驗及帶機辦理已核驗的機具不再核實)，核實無誤后在《陜西省農機購置補貼機具抽查核實表》(以下簡稱抽查核實表，見附件3)上簽署核實部門與核實人的意見(對機具抽查核實未通過的要向購機者做出說明)。當期擬補貼信息要匯總公示(公示表格式見附件4)，公示無異議生成《陜西省農機購置補貼發放明細表》(以下簡稱補貼發放明細表，見附件5)，街鎮農機部門當月應將補貼發放明細表報縣級農機部門。

    (四)資金兌付

    縣級農機部門組織核驗機具，對當月補貼發放明細表內的信息進行抽查核實，確認無誤后，及時向縣級財政部門提交結算申請報告及補貼發放匯總明細表。縣級財政部門確認無誤后，將補貼發放匯總明細表導入惠農補貼“一卡通”兌付系統，并兌付資金。

    縣級農機、財政部門要按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，加快補貼資金兌付，及時登陸輔助管理系統確認點擊。

    |七、退貨規定

    凡辦理補貼退貨者，已申請補貼但補貼資金尚未發放的,購機者持產銷企業已簽署“同意退貨”(并加蓋公章)的購機發票到縣級農機部門辦理。縣級農機部門在購機發票上簽署“補貼未發，可退貨”意見，加蓋公章、復印留檔，并在輔助管理系統上進行相應操作，予以退貨。補貼資金已發放的，購機者先將所領補貼款全額匯入財政“惠農補貼資金發放專戶”，持產銷企業已簽署“同意退貨”(并加蓋公章)的購機發票，加注縣級財政部門意見，縣級農機部門復印留檔，并在輔助管理系統上進行相應操作，予以退貨；退回的補貼資金由縣級財政部門納入當年補貼資金計劃，繼續使用。