在2017年對農機購置補貼政策資金的管理中，天津專員辦發現，補貼資金在使用中存在兌付緩慢、補貼政策不統一等問題。針對上述問題，天津專員辦提出以下完善、改進的建議。

 

　　一是及時督導確保惠民政策落實到位。建議地方財政及相關部門應建立健全補貼資金督導的工作機制，定期深入基層，依據批復的績效目標，對項目執行、資金管理等情況開展督導，及時掌握資金和項目實施進度，對發現的問題制定研究解決的方法，保證惠民政策的貫徹落實。同時，將兌付進度與預算指標掛鉤。

 

　　二是提高預算執行的科學性。鑒于農業生產存在季節性和不確定性，以及市級預算下達指標等實際因素的影響，建議應允許地方財政部門先行墊付農機購置補貼資金。同時，區級之間資金可以根據實際情況進行年度內調劑使用。

 

　　三是提高農機購置補貼政策競爭引導性。推行農機購置補貼的目的是促進農業生產發展方式的轉變，引進國外先進的農業機械可以加快促進中國農業機械的更新換代。建議按照世貿協定的規定對國產和進口機具補貼政策一視同仁，對符合規格要求的進口機具也能給予補貼，以便促進國產農機具廠商創新發展，盡快趕超國際先進水平。

　　四是進一步創新財政支農方式。建議相關部門探討、推進在“三農”領域開展財金合作協調機制建設，開展大型農機具融資租賃、農業生產設施抵押貸款、農機保險等工作，發揮財政資金的引導撬動作用，吸引更多的金融資本和社會資本投向農業領域，加快實現農業現代化。

　　五是進一步強化政策績效評估。建議及時開展年度農機購置補貼工作總結，特別是要總結農機報廢、更新補貼試點進展情況。同時，對農機購置補貼政策實施、資金使用管理情況等進行績效考核和綜合評估。將績效考核和綜合評估結果，作為下一年度農機購置補貼政策實施、產品種類增減和調整的參考依據。