據(jù)國土部網(wǎng)站消息，國土資源部、財政部日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好中央支持土地整治重大工程有關(guān)工作的通知。《通知》指出，鼓勵實施農(nóng)村土地綜合整治，統(tǒng)籌土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展農(nóng)村散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理，推進(jìn)廢棄、損毀土地復(fù)墾，增強(qiáng)“土地整治+”綜合效應(yīng)。

 

   

 

    《通知》指出，兩部在貧困地區(qū)、革命老區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)和耕地后備資源豐富地區(qū)繼續(xù)支持地方深入推進(jìn)重大工程建設(shè)。在脫貧攻堅期，主要支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊疆地區(qū)實施重大工程。

 

    重大工程支持方式由“先補(bǔ)后建、邊建邊補(bǔ)”調(diào)整為“獎補(bǔ)結(jié)合、先建后獎”。兩部在“土地整治工作專項”年度預(yù)算中安排中央支持資金，按60%、40%比例確定重大工程建設(shè)基礎(chǔ)獎補(bǔ)和績效獎補(bǔ)。基礎(chǔ)獎補(bǔ)資金在重大工程納入支持范圍和工程總體序時進(jìn)度過半時各下達(dá)50%，績效獎補(bǔ)資金在重大工程完成總體建設(shè)任務(wù)后視整體驗收情況下達(dá)。

 

    《通知》指出，省級人民政府完成重大工程立項后，由省級國土資源管理、財政部門經(jīng)省級人民政府同意按照申報指南要求，向兩部提出申請并提交有關(guān)申報材料。

 

    兩部門發(fā)聲：開展農(nóng)村閑置用地整理 推進(jìn)廢棄土地復(fù)墾

 

    經(jīng)兩部同意支持后，各地不得超出重大工程立項范圍進(jìn)行項目調(diào)整。對于超范圍進(jìn)行調(diào)整或者因建設(shè)條件發(fā)生重大變化等原因?qū)е轮卮蠊こ虩o法按原計劃繼續(xù)實施的，兩部將終止中央財政支持。

 

    《通知》明確，綜合考慮重大工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域條件、土地整治工作專項預(yù)算額度、地方資金保障程度等因素，分區(qū)分類確定中央支持資金規(guī)模。中央支持資金原則上按照東、中、西部地區(qū)不超過重大工程核定總投資30%、40%、50%的比例給予支持，對于貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊疆地區(qū)可適當(dāng)加大支持比例。

 

    《通知》指出，鼓勵實施農(nóng)村土地綜合整治，統(tǒng)籌土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展農(nóng)村散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理，推進(jìn)廢棄、損毀土地復(fù)墾，增強(qiáng)“土地整治+”綜合效應(yīng)。加大土地工程、土地信息、土地管理等科技新成果應(yīng)用，提高土地整治技術(shù)水平。

 

    積極引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與重大工程建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會參與的多樣化實施模式。大力推廣村民自建整治模式，依據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)模較小的整治項目，允許由項目所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民自主實施。拓寬資金來源渠道，形成財政支持、金融扶持、社會積極參與的多元化投入機(jī)制，鼓勵農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對直接受益的建設(shè)投工投勞投資，讓使用者和受益者更多參與建設(shè)管護(hù)。

 

    《通知》明確，重大工程建設(shè)實行“省負(fù)總責(zé)、部級監(jiān)管和指導(dǎo)”的管理方式。地方政府承擔(dān)重大工程立項、實施管理、資金籌措和使用、檢查驗收方面的主體責(zé)任。有關(guān)省級國土資源、財政主管部門要在省級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，完善管理制度，規(guī)范開展重大工程建設(shè)，并每年底向兩部提交重大工程建設(shè)年度總結(jié)報告。地方各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將重大工程立項、實施和驗收項目信息，按照規(guī)定通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)及時上圖入庫，確保位置明確、地類正確、面積準(zhǔn)確、進(jìn)度可控。

 

    兩部依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺以及農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，采用內(nèi)業(yè)核查、實地抽查等方式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動重大工程建設(shè)取得預(yù)期成效。