2018年繼續在稻谷主產區實行收購價政策。同時，將配套建立補貼機制，完善支持保護政策。2018年，繼續在主產區實行收購價政策，無疑為種糧農民吃下了“定心丸”。

 

      稻谷庫存高且結構失調是導致收購價下調的主要原因。水稻收購價政策從2004年實施到現在。2018年水稻收購價政策調整呈現兩大特點：一是今年水稻收購下調力度為歷年，二是粳稻價格下調幅度明顯高于秈稻。
 

 

     
      寶妹認為，形成此差異主要有兩方面原因：1)稻谷庫存高企為當前水稻收購價大幅下調的主要原因。截至2017年11月，國內稻谷庫存達到1.42億噸，庫銷比爬升至86.3%，稻谷去庫存壓力大。2)由于粳稻收購價相對較高且含水量低、易于儲存，因而其收儲量較秈稻高。從近年來的稻谷托市收購結構上看，粳稻在全部托市收購糧中占比接近一半。目前粳稻已經累積了一定的庫存，而粳米需求較為平穩，去庫存也面臨一定的壓力，所以這是粳稻價格下調力度高于秈稻的主要原因。
 

 

      水稻收購價下調或許直接影響到農戶的種植收益，雖然會有補貼配套但實際上，我國稻谷種植范圍較廣，各個主產區情況差異較大，即使是同一省區內成本、供求、價格、品質都難以統一劃定標準，差異生產、分散經營的現實，導致種糧農民補貼發放操作困難。

 

      而且，在土地流轉過程中，政府部門在生產者補貼歸屬方面很難做出規定，往往要靠流轉雙方自行協商。一般而言，實際種糧主體拿不到補貼，即使拿到補貼，也要承擔抬高的地租。

 

      那么水稻政策如何推向縱深?

 

      目前，各類生產經營主體對稻谷收購價降低都有一定的預期，托市政策漸進式改革已經具備一定的環境。但是，規模經營主體是糧價降低的主要利益受損者，因此對托市政策改革最敏感。

 

      本輪稻谷收購價大幅下調，部分稻谷新型經營主體將遭遇一定的經營困難，部分種糧大戶、合作社等主體可能會出現“退租”，適度規模經營發展有可能暫時放緩。

 

      寶妹覺得地方政府應該提高支持保護政策精準性、一定要將補貼落實，真真切切落實到農戶手里!將生產者補貼、農業保險等政策落實到地塊上。