2018年農村土地確權后，將取消農業戶口，力圖打破城鄉二元結構，讓農村人和城里人享受一樣的待遇，能讓農民在教育、醫療、保險等方面得到改善。

 

      但是，作為農民卻擔憂起來……

 

      擔憂一：能否和城里人一樣享受各種福利？

 

      在農村，農民有田、有宅、有補貼，沒錢可以參加新農合，有錢可以自己交社保，錢有富余想去城里買房也隨時能買，這都是非農戶口享受不了的。

     
      農民真正想要的，其實是縮小“本地人”和“外地人”的差距；是“老市民”和“新市民”的差距；是農民作為外來人口去城里打拼，政策能給些福利與保障。

 

      這些真能做到公平對待嗎？

 

      ①醫保福利待遇

 

      首先便是醫保福利待遇問題，雖然短期內不可能完全與城鎮保險持平，但提高待遇標準是肯定的。目前城鄉居民醫療基本保險各地正在陸續并軌，未來居民有望享受平等的身份和待遇。

 

      以前，我們只能申報‘新農合’醫保，門診報銷比例為30%—40%左右，現在我們可以選擇城鎮醫保，報銷比例70%左右。

 

      ②教育資源

 

      除了醫保，還有公平的教育資源等福利。子女入學與原有城鎮居民享有同等待遇。

 

      同時，農民工在外出打工時辦理當地的居住證就可以送自己的子女到公立學校就讀。
 

 

      ③收入低可拿低保

 

      一部分農民落戶到了城鎮、又沒有承包農村土地后在城市生活有可能存在一定的變數。

 

      凡戶口登記在社區居委會，未承包農村土地的居民，經原戶口所在地的鄉（鎮）人民政府和有關部門出具未承包農村土地的有效證明，其家庭人均收入水平低于當地居民生活保障標準的，均可享受城市居民生活保障待遇。

 

      ④放寬人口流動限制

 

      統一稱為居民戶口后，凡在城區或者城鎮有合法固定住所和穩定生活來源，即可在當地申請登記落戶。

 

這類居民依法享有參加社區居委會的選舉權利，都有當選居民代表和居委會成員的權利，可以依法參加社會保險并足額交納社會保險金。

 

      ⑤公租房

 

      在未來取消農業戶口之后，外來的務工人員將納入公租房保障體系，與城市居民享受一樣待遇。

 

      擔憂二：政府會來征收我的地嗎？

 

      很多農民有所擔憂，如果現在放棄農業戶口，農民的土地是不是可以隨時被收走？拆遷還會給補償嗎？

 

      ①剛剛才宣布，二輪承包期結束后，土地承包再延長30年。

 

      也就是說，以前屬于承包戶的土地，不會因為取消農業戶口有任何的改變。

 

      ②在取消農業戶口之前，各地肯定要完成所有的農村土地確權工作。

 

      這個工作就是為了取消農業戶口做的準備。土地確權之后頒發的承包地經營權證書，和宅基地不動產權證書，就是今后農民土地承包經營權的憑證，而不再需要農業戶口來證明。
 

 

      ③這些土地權益不僅包括承包經營土地的權益，還包括土地流轉、承包地經營權抵押貸款、農房抵押貸款等。

 

      也就是說，不想種地的農民通過土地獲得財產性收益的機會變得更多了，流轉土地可以獲取租金，承包地、農房抵押貸款可以獲得創業資金，農村致富的門路大大拓寬了。而想守住土地的農民，也沒人會強制來征收你的土地。
 

 

      如果將來遇到房屋被拆遷、土地被占時，不再是農業戶口的農民依然可以享受大筆補償金。在北京等特大城市，由于土地價值較高，農業戶口因為潛在的土地拆遷收益蘊藏更多“含金量”。

 

      擔憂三：以往的補貼還會拿到嗎？

 

      農業戶口的權益主要是責任地和宅基地，其中相對應的各項補貼是城市戶口享受不到的紅利，取消戶口后補貼會變嗎？

 

      此次戶籍制度改革不是“農改非”，而是取消農民的農業戶口身份，將農民和城鎮居民統一改稱居民，身份區隔和歧視，進而逐步實現居民社會管理城鄉一體化、公共服務均等化。

 

      所以，對于農民來說，補貼依舊不會變。戶籍改革不是多了一個戶口本，而是讓農民多了一個選擇。

 

      統一身份僅僅是個標志，戶籍改革能否取得成效的關鍵在于各項配套政策的跟進與落實，即依附在戶口性質上的如醫療、就業、住房保障等方面的差別待遇，真正實現城鎮基本公共服務的全覆蓋。