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實行農業補貼政策具有怎樣的現實意義

   2021-06-07 14900
核心提示:為什么實行農機購置補貼政策,有什么現實意義,為此,記者連線國際田間試驗機械化學會(IAMFE)主席、青島農業大學尚書旗教授。他認為
為什么實行農機購置補貼政策,有什么現實意義,為此,記者連線國際田間試驗機械化學會(IAMFE)主席、青島農業大學尚書旗教授。他認為:農機購置補貼政策是中央“兩減免、三補貼”重要支農惠農政策之一。實施農機購置補貼的現實意義主要體現在三個方面:,在社會主義市場經濟條件下,農民已成為農業機械投資的主體。現階段農民對農業機械需求迫切,但有效購買力不足。對農民購置農業機械給予補貼,可以減少農民購機的一次性投入,從政策上直接給予農民實惠,讓有機戶有錢洋馬1180聯合收割機掙,讓無機戶有機用,共同利用農機脫貧致富,讓農民充分享受現代農業工具帶來的文明成果。第二,農民對新型農業機械的接受需要有一個認識過程,需要政府投入一定補貼資金加以引導、示范和推廣,扶持和鼓勵農民使用新型先進適用的農業機械。第三,購機補貼可以有效地培育農業生產服務主體,有力地推動農機大戶和農機作業服務組織的發展,不斷地完善和創新農機化發展機制,增加農業生產科技含量,增強農業綜合生產能力,促進農村勞動力轉移,發展農村經濟,加快農業機械化發展,推進農業現代化和社會主義新農村建設進程。

  中央“兩減免、三補貼”支農惠農政策中,糧食直補和良種補貼政策是普惠制,實施中只須按照規定,根據實際糧食種植面積和補貼標準及時將補貼資金發放到種糧農民手中。區別于糧食直補和良種補貼,農機購置補貼是一項有選擇性地產業促進補貼政策,是對部分地區、部分符合條件的農民購置部分農機具進行補貼,不是普惠政策。其主要特點是“三個部分,三個重點”。一是中央財政專項資金重點選擇在糧食主產區,優勢農產品集中區域進行補貼;二是選擇部分受益者進行補貼,重點放在種糧大戶、農機大戶和農機服務組織;三是選擇部分機具進行補貼,重點突出了糧食作物全程機械化生產和有利于改良土壤,保護環境等可靠、先進適用的機具。

  此外,農機購置補貼實施工作還具有季節性強、中間環節多等特點,比糧食直補、良種補貼更顯艱巨性和復雜性。從縱向看,購機補貼政策實施鏈條很長,從部、省、縣到農民機手,中間環節很多,監管不力很容易出漏洞;從橫向看,涉及到各級地方政府、財政部門、農機部門和生產企業、經銷商,需要溝通與協調的地方很多,是一項名副其實的系統工程。

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