今年，農業部、財政部啟動了現代農業產業園創建工作，意在著力打造高起點、高標準的現代農業發展先行區，培育未來農村農業發展新動能。正陽縣從4月11日起，開始申報正陽花生現代農業產業園。經過4個月的多方努力，創建方案于8月10日通過了專家團的評審，最終成為河南全省一家現代農業產業園創建縣，也是一家以花生為主導產業的現代農業產業園創建縣。

    何謂現代農業產業園？

    今年中央一號文件、總理《政府工作報告》都提出，要加快打造現代農業產業園，以規模化種養基地為基礎,依托農業產業化龍頭企業帶動,聚集現代生產要素,建設“生產+加工+科技”的現代農業產業園,發揮技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等功能作用。

    現代農業產業園建設應具備三大功能：一是中國特色現代農業的先行區和試驗場，二是農業農村經濟發展新的增長極，三是城鄉一體化發展的融合體。需要達到四個要求：一是，二是現代化，三是產業化，四是園區化。縣級創建必須實現12項要求：一是政府引導；二是有管理機構；三是市場主導，有市場化運營主體，生產主體+基地+農戶；四是技術集成，有創新安排；五是產業融合；六是主體突出；七是綠色發展，做到農業面源污染防治“一控兩減三保證”；八是農戶利益保證；九是“雙創(創業創新)”；十是增收，原則上農民收入園區內要高于園區外30%，企業增收，政府增收；十一是品牌營銷，培育品牌；十二是產業園單獨運行核算。

    創建現代農業產業園，是黨中央、國務院應對把握經濟新常態，推進農業供給側結構性改革的重大決策部署，對于打造新常態下農業農村經濟發展新引擎具有重要意義。正陽花生現代農業產業園入列現代農業產業園，正陽縣有幸成為全省的創建縣，事關中原農業現代化發展大局和建成小康社會目標的實現，責任重大、使命光榮。

    河南一家現代農業產業園為什么落戶正陽？

    近幾年，正陽縣委、縣政府按照中央和省、市關于“三農”工作的決策部署，以黨建工作為引領，在穩定糧食生產的前提下，按照省委、省政府農業“四優四化”的要求，以做大做強花生產業作為調整農業結構的主攻方向，積極推動農業供給側結構性改革，促進了農業結構的優化調整和一二三產業的融合發展，推動了全縣經濟社會的轉型升級和提質增效。

    該縣圍繞“小花生、大產業”的目標，努力做好花生產業這篇大文章，通過政府引導、項目支持、技術指導、產業拉動等措施，積極擴大花生種植面積，使全縣花生常年保持在170萬畝左右，單產達到300公斤，總產量超50萬噸，系小果型花生生產規模、最集中的產區。

    統計局多次授予正陽縣“花生種植大縣”“油料生產百強縣”“花生生產大縣”等榮譽稱號。花生已然成為正陽縣域經濟建設中的一大支柱產業，與“小麥”“生豬”兩大產業合稱正陽農業百強“三張名片”。正陽花生連續兩屆被評為“河南省農產品”，質檢總局批準其為地理標志保護產品。

    2015年“正陽花生”品牌價值達到21.56億元，至2016年正陽縣連續18年成為花生生產大縣，全省夏花生高產綜合技術集成與示范現場觀摩交流會多次在正陽召開。2016年9月22日，全省農業結構調整暨“三秋”生產現場會到正陽觀摩花生生產，新華社報道了正陽的農業供給側改革，央視七套以《黏土地上種花生》為題，對正陽的小花生大產業進行了專題報道。

    與此同時，正陽依托中國花生供求信息網，連續舉辦了四屆中國“互聯網+花生產業”高峰論壇，每屆都吸引了來自各地的購銷、加工、機械等方面客商1000多家前來參會。今年7月13~15日舉辦的第四屆峰會，規模更是達6000多人。9月12~13日，農業部將譽名授牌正陽縣“中國花生之都”。屆時舉辦“花生生產全程機械化推進活動”“中國花生產業發展高峰論壇”。9月20日，排名中國百強農產品區域公用品牌第九位的正陽花生，將作為河南的特色農產品品牌，參加在北京召開的第十五屆中國國際農產品交易會現場推介活動。正陽花生在以無可比擬的花生資源優勢，造就了正陽“花生大縣”的美名。其美名可以說是家喻戶曉，人人皆知，無縣可及。納入現代農業產業園創建體系后，正陽將鎖定“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的創建目標，分步推進。這些目標對于正陽花生產業的大發展，無疑會是一個千載難逢的大好機遇。

    正陽現代農業產業園如何創建？

    為推進創建，正陽縣組建了高規格的領導小組，成立了正陽現代農業產業園管委會(正陽花生產業辦公室)，管委會作為縣政府管理的常設事業單位，具體負責產業園創建的日常事務，管委會主任由一名縣處級領導兼任，同時啟動建設好花生公園、花生博物館。創建工作中，正陽將以花生產業為支柱性產業，把姓農、務農、為農和興農作為根本宗旨，按照上規模、高標準的要求，堅持政府主導、企業主體、農民參與，突出產業融合和企業聚合來推進全產業鏈發展，科學規劃并堅持一張藍圖干到底。

    劃定園區范圍，定位園區功能。花生產業園圈定熊寨、蘭青、真陽、慎水、傅寨、新阮店6個鄉鎮(街道辦事處)的23個村，包括縣農場及產業集聚區內的農產品加工、商貿流通區域為園區，總面積150平方公里，其中耕地面積17萬畝，總人口6萬人。園區內共有新型農業經營主體282家，其中包括加工企業23家，家庭農場130家，農民合作社112家，種植大戶17家，產業工人達到1.5萬人。鼎力培育花生標準化生產基地、花生食品精深加工基地、農村一二三產業融合發展基地、花生全程機械化示范基地“四個基地”；建設良種繁育中心、花生制品加工中心、檢驗檢測中心、研發與雙創孵化中心、電商物流中心、花生文化展覽中心“六個中心”。

    設定創建思路，訂立創建目標。立足實際，整合資源，將產業園建成“、領先、全省樣板”的現代農業產業園。完善花生產業體系、生產體系、經營體系，在花生產業生產環境、方式和成果上實現“八個提升”，即花生產量與經濟效益明顯提升、花生加工能力明顯提升、農業科技與物資裝備水平明顯提升、花生產品質量與品牌影響力明顯提升、生產經營組織化程度明顯提升、產業融合層次明顯提升、綠色可持續發展能力明顯提升、農民收入明顯提升。具體實現以下目標：產業集群發展水平顯著提高，現代農業產業發展要素集聚明顯升級，綠色發展生態保護持續有力，規模集約經營水平顯著提升，園區公共服務體系不斷強化，輻射帶動更加有力。

    筑牢基礎設施，打造高標準種植基地。針對現代農業基礎設施水平不高的現狀，科學規劃布局，嚴格按照“整合項目、集中打造、連片推進、資源共享”的工作思路，舉全縣之力打造國內的高標準花生種植基地。在田網、渠網、路網等基礎設施建設上，結合高標準糧田建設、土地整理、農村人居環境改善、脫貧攻堅等項目，在熊寨鎮王大塘、王樓、農莊3村和慎水鄉的沿高速引線，以及蘭青鄉觀光牧場到息邢高速路口一帶，集中打造2~3塊高標準花生種植基地，形成田成塊、路相通、渠相連、林成網的格局，達到旱能澆、澇能排的效果。

    加快土地流轉，提升規模化經營水平。建好土地流轉平臺，加快流轉步伐，計劃將園區內60%以上的土地進行有序流轉，實現規模化經營。制定出臺新型經營主體優惠政策，培育3~5家高標準新型農業經營主體，助推現代農業產業園新主體、新業態、新模式蓬勃發展。積極鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社開展標準化生產、品牌化創建，形成市場競爭力。

    培育加工企業，匯聚加工業龍頭集群。依托花生原料資源，進一步加大招商引資力度，大力發展花生食品產業，以花生休閑食品、花生油脂、花生飲料、花生保健食品為主攻方向，引進、培育若干家龍頭企業。重視君樂寶乳業有限公司、正花食品產業園、維維糧油正陽有限公司、溫州特色食品產業園，支持他們圍繞花生產業做大做強，打造重要的花生食品加工基地。

    發展第三產業，促進一二三產深度融合。注重花生文化與正陽文化相融互動，在園區建設上增添花生文化元素，建設花生主題公園和花生博物館。做好君樂寶旅游觀光牧場、天潤現代農業等的綠色循環，發展田園游、休閑游。推行“互聯網+花生”模式，辦好每年一屆的“互聯網+花生”產業高峰論壇。與京東、阿里巴巴等知名電商攜手，進一步向乃至推介“正陽花生”這張名片，助推正陽花生一二三產深度融合。

    強化科技支撐，建立中國花生質檢中心和院士工作站。建立花生檢測中心，嚴密監測農藥殘留、重金屬含量、黃曲霉毒素污染等質量指標，確保質量。加快制定正陽花生生產各項標準和操作規范，致力成為全省乃至的花生種植標準。與中國工程院院士、河南省農科院院長、花生專家張新友團隊等合作，成立院士工作站。在組建河南省花生產業技術體系正陽縣綜合試驗站的基礎上，申報加入花生產業技術體系，大步完成產業園所有創建工作，造福正陽人民，領航全省。