基層農機購置補貼落實中面臨“四大困境”
為進一步加快農業機械化發展方式轉變,促進農業綜合生產能力提升,將農機具購置補貼納入“三補貼、兩減免”的支農惠農政策,激發農民購機種糧的積極性,促進農業增效、糧食增產。但農機購置補貼政策在具體執行過程中,仍舊存在一些制約因素,亟需重視。
一是補貼標準低。當前農民購機用機需求量逐年遞增,申請農機補貼人數日漸增多,申請補貼資金數額大,但補貼資金指標不足,爭取上級補貼資金仍無法完全滿足農戶需求。
二是售后服務差。當前農民對農業機械化作業的需求,呈現出高性能、高質量和多樣化的發展趨勢,經常是少數個別新型農機具使用廣泛,導致機具訂購期限比較集中、需求量較大,部分廠家趕工趕時,出現機具質量不過關、售后服務跟不上等問題,尤其是在三夏、三秋等農業生產關鍵時期,農機具零部件供應不到位,機具損壞修復不及時,不僅降低農機手作業積極性,嚴重貽誤生產農時,更為群眾造成嚴重經濟損失。
三是補貼監管難。雖然近年來中央和省市區加大惠農資金監管力度,補貼程序更加細致嚴格,但各地農機補貼方式不統一,補貼資金不能滿足所有購機戶需求,無法避免部分農戶存在搶占名額現象,在領取補貼指標確認書后卻不購機,導致真正需求農機的用戶無法享受補貼政策。據了解,當申請農機購置補貼人數超過計劃指標時,需要進行搖號獲取申請資格,購機戶為了獲得名額,采取一人購機發動五六個親戚朋友都來報名參入搖號的方式,致使無法真實統計補貼資金需求,且使補貼局面容易混亂,而且搖號需要公證處公證浪費大量人力財力。
四是補貼驗收慢。為確保補貼政策真正惠及于民,農機工作人員需逐家逐戶上門驗機,并保留“人、機、證”合影存檔,但經常遭遇農民不在家、外出務工、電話關機、停機或無人接聽等問題,甚至有的農民不愿抽時間配合驗機,致使入戶核查工作難度大、進展慢,消耗大量人力物力而工作進展緩慢,成為常態和難點。
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