關于東北三省和內蒙古自治區的2017年的玉米和大豆補貼方案我們已經盼望已久，今天，我們終于等到了黑龍江、遼寧的方案發出。相信其他省份也會相繼公布的，請及時關注。

 

　　昨日（5月12日），從黑龍江省農業委員會獲悉，為深入推進玉米“市場定價、價補分離”改革，調整完善大豆補貼政策，該省出臺了《黑龍江省玉米和大豆生產者補貼工作實施方案》。

 

　　于此同時，遼寧省也正式公布了2017年玉米、大豆生產者補貼政策。

 

　　這標志著2017年行業影響力、直接影響農民朋友收入的補貼政策開始落地實施。

 

　　小美先帶大家來看看今年玉米、大豆生產者補貼的基本原則。

 

　　驚喜！大豆玉米補貼終于來了，這次大豆補貼竟然高于玉米？

 

　　一、市場定價、價補分離

 

　　進一步完善玉米生產者補貼制度,自2017年起將大豆目標價格補貼政策調整為大豆生產者補貼政策,實現玉米和大豆補貼機制相銜接,玉米和大豆價格由市場決定,政府對玉米和大豆生產者給予一定補貼,生產者隨行就市出售玉米和大豆,形成購銷主體多元化和多渠道流通的市場格局。

 

　　二、統籌資金、統一政策

 

　　省政府統籌安排中央補貼資金,科學確定玉米和大豆生產者補貼資金分配比例和規模。

 

　　全省范圍內施行統一的玉米和大豆生產者補貼政策,對玉米生產者和大豆生產者分別執行統一的玉米生產者補貼標準和大豆生產者補貼標準,充分發揮市場供求關系和價格機制對調整區域種植結構的決定性作用。

 

　　三、保障收益、調整結構

 

　　在保證生產者種糧基本收益的基礎上,結合補貼資金額度、補貼面積及結構調整方向等因素,對玉米生產者和大豆生產者實行差異化補貼標準,引導擴大大豆種植,促進種植結構優化調整,推動農業供給側結構性改革。

 

　　四、公開透明、公平公正

 

　　嚴格按照補貼政策落實改革措施,規范工作流程,健全補貼機制,實行面積公示、補貼公示和檔案管理等制度,自覺接受各方監督,維護玉米和大豆實際生產者合法利益,確保財政補貼資金發揮政策效應。

 

　　同時《方案》對補貼對象作出了明確規定:

 

　　玉米和大豆生產者補貼的對象為:本省行政區劃范圍內玉米、大豆合法實際種植面積的實際生產者(包括農民、農民專業合作社、企事業單位等)。補貼資金直接發放給實際生產者。通過轉包、轉讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉土地(包括鄉村機動地),且流轉合同明確約定補貼歸屬流出方的,由合同雙方按約定執行。

 

　　關于補貼標準,方案中提出:

 

　　根據全省玉米和大豆生產者補貼資金總額,經省統計局、農委核實確認的玉米和大豆合法實際種植面積,玉米和大豆種植成本收益以及種植結構調整要求等因素,綜合測算確定我省當年畝玉米和大豆生產者補貼標準。大豆生產者補貼標準原則上高于玉米生產者補貼標準。

 

　　《方案》還對面積核實、補貼發放、資金監管等方面做出了明確規定：

 

　　在面積核實上,各市(地)、縣(市、區)政府(行署)和省農墾總局組織統計、農業部門對轄區內玉米和大豆實際種植者申報的玉米和大豆種植面積開展入戶調查和地塊實地核實工作,并進行張榜公示,確保玉米和大豆合法實際種植面積數據真實準確。

 

　　在補貼發放上,各市(地)、縣(市、區)和省農墾總局在接到省級財政補貼資金后,由其財政(財務)部門根據同級統計、農業部門函告的補貼對象玉米和大豆合法實際種植面積及省政府確定的補貼標準,經公示無異議后,通過糧食補貼“一折(卡)通”將補貼資金足額兌付給補貼對象。

 

　　《方案》就補貼的原則、對象、發放等工作做了明確的規定。與去年最明顯的不同就是大豆由去年的目標價格補貼變成了種植者補貼，與去年的玉米補貼方式一樣了，而且確定大豆生產者補貼標準原則上高于玉米生產者補貼標準。不過具體每畝補多少并沒有說明，需要后續關注。

 

　　本次補貼的主要看點

 

　　1、黑龍江、遼寧明確規定，大豆補貼標準將高于玉米補貼標準，以此種方式促進種植結構調整；

 

　　2、黑龍江省玉米、大豆補貼仍然全省統一標準發放，不會區分是否為鐮刀彎地區；

 

　　3、遼寧省玉米、大豆補貼標準各市縣根據實際情況確定；

 

　　4、黑龍江、遼寧明確表示，流轉土地補貼歸屬以雙方合同約定為準；

 

　　5、補貼需要自主申報，補貼土地面積為在冊耕地；

 

　　6、遼寧表示補貼將在10月底前發放完畢。根據往年經驗，預計黑龍江的補貼發放時間將稍晚于遼寧。