具體的管制手段包括——

 

    糧食生產功能區內，若種植多年生作物、苗木和挖塘養殖水產的，不得享受耕地地力保護補貼。

 

    對功能區"非糧化"比例高、種糧保護措施不到位的縣（市、區），省里將酌情扣減下年度的糧食生產扶持資金。

 

    除糧食育秧中心等配套糧食生產設施外，功能區內其他設施大棚建設不得享受財政補助、補貼等政策，不得立項實施多年生經濟作物、水產養殖、林業等非糧食類政府投資扶持項目。

 

    據悉，為調動農民積極性，省財政將繼續對與持有效水稻、小麥種子生產許可證的種子企業簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的農戶、家庭農場、合作社及合作社聯合社社員等種子生產者，每交售50公斤常規水稻種子獎勵30元，按實際種植面積獎勵，每畝不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，按實際種植面積獎勵，每畝不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，按實際種植面積獎勵，每畝不超過150元。

 

    《意見》還明確提出，加強耕地質量建設與保護，以糧食生產功能區和基本農田為重點，深入實施耕地質量保護和提升行動，大力推廣應用耕地質量建設技術，提升耕地質量。